根據(jù)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2024年4月6日至6月20日，省委第十三巡視組對錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展了專項(xiàng)巡視。8月18日，省委巡視組向錦州高新區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照《巡視工作條例》有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任情況

高新區(qū)黨工委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任，認(rèn)真對照巡視反饋意見，把抓整改融入日常工作、深化改革、全面從嚴(yán)治黨和班子隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)巡視反饋問題整改工作，全力做好巡視“后半篇文章”。

（一）凝聚思想共識，以高度清醒的政治自覺推進(jìn)整改

一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。省委第十三巡視組反饋意見后，高新區(qū)第一時(shí)間組織召開區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、《巡視工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，以及省委關(guān)于巡視整改落實(shí)的部署要求，全面安排部署下步整改工作，堅(jiān)決筑牢巡視整改工作的思想根基。

二是認(rèn)真檢視查擺。按照省委巡視整改要求,區(qū)黨工委組織召開專題民主生活會，對照5個(gè)方面主要內(nèi)容查擺問題16個(gè)，并提出具體整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對照省委巡視組反饋意見和專題民主生活會主題，深入查擺問題、深刻剖析原因，共檢視問題75條，制定整改措施44條，為做好整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（二）壓實(shí)責(zé)任分工，以絕對忠誠的擔(dān)當(dāng)作為推進(jìn)整改

一是建立工作體系。區(qū)黨工委成立了由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，其他班子成員任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作，定期組織召開調(diào)度推進(jìn)會，研究部署巡視整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。

二是制定整改方案。針對巡視反饋的5個(gè)方面主要問題，研究制定了《中共錦州高新區(qū)工委關(guān)于十三屆省委第五輪巡視反饋意見整改方案》，建立了整改問題清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限，全面壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

（三）強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，以高位高頻的跟蹤督導(dǎo)推進(jìn)整改

一是高位高頻調(diào)度。區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會議5次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次，開展“四不兩直”調(diào)研16次，隨時(shí)了解整改情況，全面推進(jìn)整改落實(shí)，帶頭起草整改報(bào)告，確保將整改責(zé)任落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。區(qū)黨工委將巡視整改工作納入全年重點(diǎn)工作任務(wù)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事不放，綜合運(yùn)用多種方式開展經(jīng)常性督促檢查，保證整改工作有序高效開展。牽頭部門定期向整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)問題整改進(jìn)展情況，及時(shí)研判解決存在問題，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。

（四）注重整改實(shí)效，以嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?wù)實(shí)舉措推進(jìn)整改

一是確保整改到位。區(qū)黨工委班子成員堅(jiān)持以上率下，對分管領(lǐng)域整改問題，堅(jiān)決做到認(rèn)識不到位不放過、責(zé)任不到位不放過、問題整改不到位不放過。為確保真整改、真到位，責(zé)成區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委協(xié)同組織等相關(guān)部門，結(jié)合全市“守底線、防風(fēng)險(xiǎn)”綜合督導(dǎo)檢查，采取“四不兩直”方式，對已完成整改問題逐一篩查，確保整改實(shí)效。

二是堅(jiān)持建章立制。區(qū)黨工委將巡視整改融入高質(zhì)量發(fā)展、班子隊(duì)伍建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等工作，與全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn)、一體整改、一體落實(shí)。針對整改問題，深挖根源、舉一反三，堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，全面建章立制，以制度約束鞏固巡視整改成果，以整改實(shí)際成效推動各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展。

二、巡視整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央及省委關(guān)于高新區(qū)建設(shè)的部署和要求，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面。

1.明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定發(fā)展思路。一是聚焦高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提升科技支撐，推動11家汽車零部件企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)。二是健全完善產(chǎn)業(yè)體系。出臺科技金融專項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色產(chǎn)品，搭建“金政企對接”科技金融服務(wù)平臺，積極落實(shí)貼息政策，“大金融”新業(yè)態(tài)效果初現(xiàn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造五味子生產(chǎn)基地，“新農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。強(qiáng)力推動文體旅融合發(fā)展，道光廿五液體文物博物館正式對外開放，“田園牧歌?生態(tài)大管”藝術(shù)活動季全面啟動，“新文旅”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。三是結(jié)合錦州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及高新區(qū)自身優(yōu)勢，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成以醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、新一代電子信息技術(shù)及應(yīng)用、高端新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。四是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，制定《高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)清單》，逐步降低房地產(chǎn)項(xiàng)目投資占比，高新區(qū)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為先，以南站片區(qū)科技走廊建設(shè)為牽引，編制《錦州市南站片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》，園區(qū)土地利用布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2.積極兌現(xiàn)政策，全力爭先晉位。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，樹立以企業(yè)為中心理念，將企業(yè)需求放在首位，全面落實(shí)“科技政策十二條”有關(guān)措施，確保企業(yè)在高新區(qū)良性發(fā)展。二是暢通創(chuàng)新驅(qū)動政策落實(shí)區(qū)級通道，制定科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金撥付管理辦法，保障重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政補(bǔ)助政策落實(shí)到位，確保補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)揮效益。三是健全完善大學(xué)科技園管理體系，制定園區(qū)準(zhǔn)入退出管理機(jī)制，充分發(fā)揮園區(qū)科技創(chuàng)新孵化作用，有力提升了高新區(qū)科技創(chuàng)新、主體培育能力。目前，園內(nèi)具有孵化功能的企業(yè)占比達(dá)到75%。四是深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度；加大招商引資、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級力度，推動一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目迅速落位，全區(qū)科技型中小企業(yè)登記入庫數(shù)量持續(xù)增加，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化水平與綜合競爭力不斷提升，綜合排名實(shí)現(xiàn)提級晉位。

3.加大培育力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是積極培育高新技術(shù)企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，對30家企業(yè)開展政策指引、技術(shù)指導(dǎo)等工作。全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)7家，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)總量占全市的17.1%，域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)營收累計(jì)金額明顯提升。二是加大傳統(tǒng)企業(yè)培育升級力度，對規(guī)上企業(yè)中16家非高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，采取分類培育、技術(shù)指導(dǎo)、招商引入等措施，有效提升了規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高企占比。三是緊盯醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、新一代電子信息及應(yīng)用、高端新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目包保服務(wù)大力推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速建設(shè)，頭部企業(yè)產(chǎn)值快速增長，帶動作用明顯提升。目前，高新區(qū)已擁有產(chǎn)值過億元企業(yè)8家。四是系統(tǒng)梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游需求開展精準(zhǔn)招商，緊盯京津冀、長三角，扎實(shí)做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作，2024年以來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目占全部招商落地項(xiàng)目的62.71%。五是聚焦新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新動能培育，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和串聯(lián)價(jià)值鏈條，通過頭部企業(yè)帶動和域內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造升級，相關(guān)企業(yè)營業(yè)收入和利潤率呈不斷增長態(tài)勢。

（二）關(guān)于落實(shí)全面振興新突破任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面。

4.補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升發(fā)展質(zhì)效。一是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，編制完成《高新區(qū)建設(shè)科教資源聚集區(qū)實(shí)施方案》，引入錦州中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心，推動9家駐錦高校與企業(yè)開展深度合作，促成院士工作站、“九三學(xué)社專家工作站”、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分中心正式落位大學(xué)科技園。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市促投資、穩(wěn)增長要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，制定“雙高”清單，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，全力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的短板弱項(xiàng)。三是錨定專業(yè)化、特色化方向，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃設(shè)計(jì)醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、低碳3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育提供創(chuàng)新策源功能和落位空間。四是圍繞科技企業(yè)培育和科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，采取主動上門、技術(shù)指導(dǎo)、政策指引等措施，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，2024年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、人均技術(shù)合同成交額均超過省起步指標(biāo)。

5.完善工作流程，優(yōu)化營商環(huán)境。一是全面貫徹落實(shí)省、市營商環(huán)境建設(shè)大會精神，聘請轄區(qū)9家企業(yè)代表作為營商環(huán)境監(jiān)督員，高規(guī)格召開警企座談會，積極延伸警務(wù)觸角，扎實(shí)開展護(hù)航企業(yè)發(fā)展行動，全力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。二是成立清欠企業(yè)賬款專項(xiàng)工作小組，把清理拖欠企業(yè)賬款擺在優(yōu)化營商環(huán)境重要環(huán)節(jié)，對拖欠各類企業(yè)賬款逐一進(jìn)行梳理，制定還款計(jì)劃，確保按期清欠到位。三是精準(zhǔn)對標(biāo)《遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（2023版）》及市級事項(xiàng)目錄，公開《高新區(qū)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)清單》，推動208項(xiàng)事項(xiàng)駐政務(wù)服務(wù)中心。四是組織相關(guān)部門對行政權(quán)力事項(xiàng)庫進(jìn)行維護(hù)建設(shè)，并按照權(quán)責(zé)清單公開要求，公布8個(gè)部門共201項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)。五是對403項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致梳理，根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整，確保問題整改到位、工作服務(wù)到位。六是建立健全不動產(chǎn)登記制度和限時(shí)辦結(jié)制度，及時(shí)辦結(jié)19件審批事項(xiàng)。七是立足發(fā)揮好國家級高新區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，及時(shí)梳理擬爭取權(quán)責(zé)目錄，主動向上溝通，爭取享有更多市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，加快推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級。八是加強(qiáng)與市直相關(guān)單位的有效溝通，結(jié)合高新區(qū)發(fā)展實(shí)際需求，常態(tài)化承接運(yùn)行市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限17項(xiàng)。九是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，累計(jì)開展監(jiān)管檢查4次，推動了工作落地落實(shí)。十是全力做好省營商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，研究制定整改方案，推動10個(gè)問題全部整改到位。

6.強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管，提高使用效益。一是制定《高新區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查方案》，完善《高新區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用及處置工作。二是結(jié)合工作實(shí)際及發(fā)展需要，對錦州北方華鼎等閑置土地成因進(jìn)行分析研判，逐個(gè)制定解決措施，推動相關(guān)企業(yè)盡早開工建設(shè)。三是針對污水處理廠管理存在問題，進(jìn)一步厘清各方責(zé)任，堅(jiān)持建章立制，組織開展培訓(xùn)，不斷健全完善日常管理制度，嚴(yán)格推動企業(yè)市場化、規(guī)范化運(yùn)營。

（三）關(guān)于深入改革，推動管理體制和運(yùn)營機(jī)制發(fā)展方面。

7.堅(jiān)持市場導(dǎo)向，深化企業(yè)改革。一是全面深化體制機(jī)制改革，整合重組國有企業(yè)，厘清管委會與公司職能邊界，進(jìn)一步明晰國有企業(yè)相關(guān)職能，從根源上破解職能交叉、權(quán)責(zé)不清難題。二是明確國有企業(yè)職能定位，進(jìn)一步降低人力成本，拓寬企業(yè)經(jīng)營范圍，激活企業(yè)造血能力，推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益。

8.堅(jiān)持大部制改革，規(guī)范人員管理。一是將《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)文件規(guī)定納入到區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面規(guī)范整合各部門工作職責(zé)，推動相關(guān)單位人員、資產(chǎn)、物品等進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，促進(jìn)整改工作持續(xù)落地見效。二是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理工作的意見》有關(guān)要求，按照編外用工“只減不增”原則，除有政策規(guī)定或工作實(shí)際需要不能精減的編外人員外，其他編外人員分批次堅(jiān)決予以清退。三是對不符合要求安排到財(cái)務(wù)、人事等崗位的臨時(shí)用工人員立即調(diào)整清退，全區(qū)財(cái)務(wù)、人事等關(guān)鍵崗位已無編外臨時(shí)用工。

9.加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)薪酬制度改革。一是加強(qiáng)在職人員專業(yè)化培訓(xùn)，持續(xù)開展“一對一”結(jié)對帶教活動，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化人才，推動干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，高新區(qū)急需的科技、金融、招商等專業(yè)化人才占比已提升至40.4%，隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。二是系統(tǒng)謀劃干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，全力拓寬培訓(xùn)渠道，積極搭建教育培訓(xùn)平臺，累計(jì)開展各類培訓(xùn)130次，1370余人次參加，干部能力顯著提升。三是堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過多種方式引進(jìn)博士及副高以上職稱人才8人、“雙一流”高校碩士研究生1人、高水平專家團(tuán)隊(duì)2個(gè)、優(yōu)秀教師34人、本科以上學(xué)歷青年人才47人，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)“零突破”。同時(shí)，召開線上線下招聘活動36場，舉辦直播帶崗11次，累計(jì)服務(wù)企業(yè)910家，達(dá)成就業(yè)意向2459人次。四是將薪酬制度改革納入改革日程，根據(jù)省市關(guān)于高新區(qū)體制機(jī)制改革有關(guān)意見，修改完善了《錦州高新區(qū)體制機(jī)制改革實(shí)施方案（討論稿）》，根據(jù)省市統(tǒng)一部署予以實(shí)施。

（四）關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患方面。

10.堅(jiān)持多措并舉，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于“過緊日子”安排部署及省、市關(guān)于嚴(yán)控暫付款規(guī)模指示要求，在市級統(tǒng)一指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，按照“一事一議一案”方式，結(jié)合年度預(yù)算安排，制定核銷計(jì)劃，確保按期核銷完畢，有效降低財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

11.強(qiáng)化信訪工作，維護(hù)大局穩(wěn)定。一是大力推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，印發(fā)《信訪法治化工作指南》，開展“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)包保、常態(tài)化走訪等措施，全力化解信訪問題，維護(hù)全區(qū)社會大局安全穩(wěn)定。二是緊盯重點(diǎn)信訪問題，在土地征收、出讓、招商等多個(gè)方面共同發(fā)力，持續(xù)推動堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題妥善處理到位，提升群眾幸福感、滿意度。

12.筑牢安全底線，構(gòu)建責(zé)任鏈條。一是制定印發(fā)《高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于明確區(qū)級安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)的通知》《嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的工作要求》，將規(guī)上企業(yè)和44家中小微企業(yè)全部納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。二是將建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理，全面梳理2018年以來的98個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目建設(shè)全過程，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管控，動態(tài)調(diào)整項(xiàng)目清單，推動“三同時(shí)”工作落到實(shí)處。

（五）關(guān)于壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。

13.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實(shí)黨工委主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題會議、協(xié)調(diào)推進(jìn)和專題報(bào)告等工作制度，黨工委堅(jiān)持定期聽取黨委部門及街道落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的情況匯報(bào)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨各級責(zé)任。二是精簡規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整全區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，形成《錦州高新區(qū)2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況報(bào)告》并做好通報(bào)工作，徹底厘清黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任界限。

14.嚴(yán)格建章立制，規(guī)范制度執(zhí)行。一是不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，重新修訂了《中共錦州高新區(qū)工作委員會工作規(guī)則》《錦州高新區(qū)管理委員會工作規(guī)則》，確保工作規(guī)則好用管用。二是進(jìn)一步明晰“三重一大”事項(xiàng)的啟動、論證、決策程序，確保“三重一大”決策制度執(zhí)行到位。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，結(jié)合《高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委“派駐監(jiān)督”計(jì)劃工作方案》，持續(xù)加強(qiáng)對“一把手”用權(quán)行為的監(jiān)督，2024年派駐監(jiān)督員列席部門“三重一大”活動19次，推動“三重一大”決策制度在高新區(qū)落地見效。

15.力戒形式主義，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及上級有關(guān)要求，組織專人對25項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理，除1項(xiàng)已廢止外，對其余仍然適用的24項(xiàng)均進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，并發(fā)布執(zhí)行。二是強(qiáng)化對國有企業(yè)的監(jiān)督管理，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整區(qū)屬國有公司監(jiān)事的通知》并向8家國有企業(yè)委派8名監(jiān)事。截至目前，新委派的8名監(jiān)事累計(jì)列席企業(yè)董事會等重要會議10次，針對公司財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查8次，提交專項(xiàng)報(bào)告8份。

16.強(qiáng)化基層黨建，規(guī)范組織建設(shè)。一是堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，撤銷違規(guī)設(shè)立的6個(gè)事業(yè)單位黨組、撤銷機(jī)關(guān)工委成立機(jī)關(guān)黨委。二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織日常管理，以建設(shè)規(guī)范、活動規(guī)范為目標(biāo)，制定《非公黨建省巡整改一企一策表》，一企一策推動非公企業(yè)黨組織問題整改、規(guī)范建設(shè)。三是選派22名黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)日常管理，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)指導(dǎo)全覆蓋。

三、下一步工作安排

一是持續(xù)提高整改認(rèn)識，提高政治站位。進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持把抓好巡視整改工作作為檢驗(yàn)對黨忠誠的“試金石”，作為落實(shí)習(xí)近平總書記到遼寧考察重要講話和重要指示精神的有力舉措，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加快全面振興高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，咬住問題不放松，確保整改任務(wù)全面完成。

二是持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任、各級書記第一責(zé)任、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的成效推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)圓滿完成。堅(jiān)持舉一反三、以小見大，把巡視整改中反饋的違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題作為今后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，持續(xù)提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三是持續(xù)強(qiáng)化整改質(zhì)效，推動常態(tài)長效。對已經(jīng)完成整改的，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治、堅(jiān)決防止問題反彈；對正在推進(jìn)、尚未完成需長期整改的，緊盯不放，抓緊抓實(shí)，跟蹤問效，確保整改任務(wù)全面完成。同時(shí)，狠抓建章立制，對經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的長期堅(jiān)持，對經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的加以改進(jìn)，努力形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系,切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。

四是持續(xù)鞏固整改成果，服務(wù)振興發(fā)展。努力做好結(jié)合文章，把巡視整改工作融入高質(zhì)量發(fā)展大局，把整改工作與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧及錦州考察時(shí)重要講話精神相結(jié)合，與實(shí)施全面振興高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市和區(qū)域科創(chuàng)中心相結(jié)合，以整改的實(shí)際成效，加快推動高新區(qū)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化主平臺、科技型企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)培育主陣地、體制機(jī)制改革與協(xié)同發(fā)展先行區(qū)”建設(shè)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年11月6日至11月12日。聯(lián)系電話：0416—3880442（工作日8:00—17:00）；郵政郵箱：錦州市太和區(qū)福州街29號高新區(qū)（松山新區(qū)）工管委辦公室收；電子信箱：Jzssxqbgs@126.com。

               中共錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會

                     2025年11月6日