區(qū)工委高度重視村“兩委”換屆選舉工作,始終把村“兩委”換屆工作當(dāng)做加強(qiáng)基層組織建設(shè)重要環(huán)節(jié)來抓,以高度政治責(zé)任感和使命感落實(shí)中央、省市委關(guān)于村“兩委”換屆選舉的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,精心組織實(shí)施。3月30日,在全市率先圓滿完成了村“兩委”換屆選舉工作。
堅(jiān)持五個(gè)先行,打牢換屆基礎(chǔ)。一是調(diào)研先行。從今年1月初,成立了村“兩委”換屆工作籌備組和專題調(diào)研組,多次深入到3個(gè)街道(辦事處)開展調(diào)查摸底,全面了解26個(gè)村的村情民意、班子現(xiàn)狀、干部威信和影響換屆因素等情況。先后召開5次會(huì)議,分析村情并研究制定各項(xiàng)工作方案,按照平穩(wěn)村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行分類,并對(duì)確定的重點(diǎn)村和難點(diǎn)村采取“一村一策”的辦法,逐個(gè)銷號(hào),為換屆工作順利開展奠定基礎(chǔ),確保換屆工作順利完成;二是審計(jì)先行。集中一個(gè)月時(shí)間,抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)、村財(cái)?shù)炔块T人員組成專項(xiàng)工作組,逐村開展換屆審計(jì)工作,審計(jì)結(jié)果向群眾公開公示;三是宣傳先行。春節(jié)期間,為防止有人利用春節(jié)走親訪友之機(jī),進(jìn)行拉票賄選,區(qū)組織部門和紀(jì)工委專門邀請(qǐng)市紀(jì)委宣傳部長劉曉光通過集中授課的方式,在節(jié)前對(duì)全區(qū)135名村“兩委”成員進(jìn)行警示教育,筑牢思想防線,各街道(辦事處)充分利用黑板報(bào)、流動(dòng)宣傳車等方式大力宣傳法律法規(guī)、換屆政策,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆期間,全區(qū)共發(fā)放宣傳材料千余份,懸掛橫幅40條;四是審查先行。凌南街道辦事處工委針對(duì)下轄2個(gè)重點(diǎn)村,多次深入調(diào)研,反復(fù)醞釀村黨組織候選人,并在不違反換屆程序的前提下,對(duì)村黨員群眾做了充分的思想工作,提前做好教育引導(dǎo)工作,把握黨管換屆的主動(dòng)權(quán)。使2個(gè)村黨組織的換屆選舉工作一次性成功。五是培訓(xùn)先行。采取“總培訓(xùn)+階段培訓(xùn)+重點(diǎn)環(huán)節(jié)培訓(xùn)+每天具體操作培訓(xùn)”的“遞進(jìn)式”培訓(xùn)模式,做到政策程序不跑偏,細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)不疏漏,力避重大失誤。
緊抓四個(gè)關(guān)口,依法進(jìn)行選舉。一是把好政策關(guān)。編印了《松山新區(qū)村“兩委”換屆工作實(shí)施方案》,各街道(辦事處)黨委對(duì)初步候選人進(jìn)行全面分析,區(qū)組織部會(huì)同紀(jì)檢、公安等部門對(duì)照村干部任職條件和不能提名為候選人“十種情形”成立聯(lián)合考察組,根據(jù)黨內(nèi)外意見,對(duì)初步候選人進(jìn)行認(rèn)真考察,廣泛聽取各方面的意見建議,確定了正式候選人建議名單,防止帶病上崗。二是把好組織程序關(guān)。嚴(yán)格把控?fù)Q屆流程,按照選舉辦法及時(shí)張貼好各類公告,嚴(yán)格委托投票和固定投票箱設(shè)置,設(shè)立秘密劃票處,完善領(lǐng)票、投票、計(jì)票方法,做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議,堅(jiān)持做到依法、公正、公平、公開。三是把好監(jiān)督關(guān)。區(qū)組織部、紀(jì)工委、民政局等部門抽點(diǎn)精干力量成立3個(gè)換屆選舉工作督導(dǎo)組,派駐到三個(gè)街道26個(gè)村做好聯(lián)絡(luò),督促,指導(dǎo)工作、設(shè)立村“兩委”換屆選舉工作監(jiān)督電話,對(duì)選舉中出現(xiàn)的程序問題、候選人資格問題、賄選現(xiàn)象等及時(shí)監(jiān)督處理。建立街道黨委與候選人集體談話制度,督促候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺抵制違紀(jì)違法行為。四是把好穩(wěn)定關(guān)。進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度,出動(dòng)大量警力,采取夜間巡邏的方式防止賄選、非法拉票行為的發(fā)生。同時(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)打擊,做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。
強(qiáng)化四項(xiàng)舉措,抓好后續(xù)工作。一是談心談話促和諧。黨委班子成員分別與換屆新當(dāng)選和落選人員及時(shí)進(jìn)行談心溝通。對(duì)新當(dāng)選的村干部,與他們談紀(jì)律、談規(guī)定、談思路、談發(fā)展,鼓勵(lì)他們勤勉工作,并及時(shí)吸取不久前省、市通報(bào)的村“兩委”換屆案件的教訓(xùn);對(duì)落選的村干部,幫助他們調(diào)整好心態(tài),引導(dǎo)他們正確處理好個(gè)人與大局的關(guān)系,正確對(duì)待名利地位和進(jìn)退去留,積極支持新班子的工作。二是做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)研判,對(duì)民情、選情和網(wǎng)絡(luò)輿情加大排查力度,對(duì)重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部位提前排查,制定預(yù)案,必要時(shí)請(qǐng)紀(jì)檢、政法、公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入,依法依紀(jì)處理好信訪舉報(bào)案件,維護(hù)選舉工作穩(wěn)定。同時(shí),加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳,突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,充分發(fā)揮反面典型警示作用,把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。三是教育培訓(xùn)促提升。為使新一屆村“兩委”成員盡快理清思路,掌握政策,熟悉情況,及時(shí)部署村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”、農(nóng)村基層組織建設(shè)、法律法規(guī)等方面內(nèi)容,通過對(duì)新一屆村“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí),提高處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。