各街道、果樹農(nóng)場(chǎng)，區(qū)直各部門，駐區(qū)各單位：

《錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）土地管理委員會(huì)議事規(guī)則》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

錦州高新區(qū)（松山新區(qū)）管理委員會(huì)

2022年3月25日

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）

土地管理委員會(huì)議事規(guī)則

第一章 總則

第一條 為落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)”的自然資源管理工作新格局，促進(jìn)節(jié)約集約用地，服務(wù)和保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本議事規(guī)則。

第二條 錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）土地管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱土委會(huì)）是錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）進(jìn)行土地管理決策的議事機(jī)構(gòu)，就自然資源管理的重大問題進(jìn)行審議并形成審議意見，作為管委會(huì)和部門決策的重要依據(jù)。

第三條 土委會(huì)以委員會(huì)會(huì)議形式議事。土委會(huì)主任由管委會(huì)主任擔(dān)任，土委會(huì)副主任由管委會(huì)副主任擔(dān)任、成員由區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、財(cái)政金融局、投資促進(jìn)與營(yíng)商審批局、住建和交通運(yùn)輸局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、監(jiān)察工作委員會(huì)、項(xiàng)目辦、督考辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，土委會(huì)辦公室設(shè)在自然資源分局，辦公室主任由自然資源分局局長(zhǎng)擔(dān)任（土委會(huì)成員名單附后）。除上述成員單位參加外，區(qū)信訪辦、公安分局、人民法庭、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展（鄉(xiāng)村振興）局、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及供水、供電、供氣等企業(yè)視會(huì)議審議議題參加。經(jīng)委員會(huì)主任批準(zhǔn)，委員會(huì)可視情況邀請(qǐng)土地管理專家、評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師、公眾代表參加。

第四條 土委會(huì)堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主和集體決策的原則，努力提高公共管理和服務(wù)水平。

第二章 議事形式及范圍

第五條 土委會(huì)議事形式分為全體成員會(huì)議和主任會(huì)議兩種。

第六條 土委會(huì)全體成員會(huì)議就以下事項(xiàng)進(jìn)行研究審議并形成審議意見：

（一）土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)、土地批后監(jiān)管、土地征用、土地執(zhí)法的相關(guān)文件和重大問題；

（二）土地出讓、劃撥工作，具體包括：

1、自然資源部門出具項(xiàng)目選址意見、控制性規(guī)劃條件；

2、自然資源部門組織地價(jià)評(píng)估；

3、征收辦出具地塊的安置補(bǔ)償落實(shí)情況說(shuō)明；

4、住建部門現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后出具地塊基礎(chǔ)設(shè)施配套達(dá)到“五通或七通一平”，即具備開發(fā)建設(shè)基本條件的情況說(shuō)明；

5、自然資源部門擬定出讓、劃撥供地方案；

6、土委會(huì)研究表決；

7、土委會(huì)辦公室形成會(huì)議紀(jì)要；

8、自然資源部門根據(jù)會(huì)議紀(jì)要修改完善供地方案；

9、自然資源部門移交至錦州市公共資源交易中心組織實(shí)施掛牌；

10、發(fā)改部門依據(jù)《遼寧省地方政府投資項(xiàng)目審批有關(guān)規(guī)定（暫行）》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，出具立項(xiàng)批復(fù)和備案表等；

11、生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，土地出讓或劃撥均不再需要項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見作為前置，待環(huán)評(píng)意見正式批復(fù)后交自然資源部門存檔；

12、簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、簽發(fā)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》，交付土地；

（四）重大復(fù)雜土地權(quán)屬爭(zhēng)議決定；

（五）需提交全體會(huì)議審議的其他事項(xiàng)；

第七條 土委會(huì)主任會(huì)議就以下事項(xiàng)進(jìn)行研究審議或批準(zhǔn)

（一）報(bào)市用地計(jì)劃；

（二）涉及土地資金申請(qǐng)、撥付、使用報(bào)告批準(zhǔn)；

（三）年度供地計(jì)劃的報(bào)批；

（四）國(guó)有土地使用權(quán)收回；

（五）一般土地權(quán)屬爭(zhēng)議決定、確權(quán)審批；

（六）閑置土地處置的審批；

（七）需提交主任會(huì)議審議的其他事項(xiàng)；

以上需提交主任會(huì)議審議的事項(xiàng)可以會(huì)議研究決定，也可以以文件傳簽方式?jīng)Q定。如傳簽決定，由委員會(huì)主管副主任審閱后報(bào)委員會(huì)其他成員和主任審簽。

第三章 會(huì)議制度

第八條 土委會(huì)會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度，如無(wú)特殊情況，原則上每月召開一次，必要時(shí)經(jīng)主任批準(zhǔn)可臨時(shí)調(diào)整會(huì)議時(shí)間或臨時(shí)增開會(huì)議。

第九條 全體成員會(huì)議由主任主持召開，主任會(huì)議由主任或主任指定的副主任主持召開，參加會(huì)議的委員不得少于全體委員的3/4。出席會(huì)議人員原則上為參會(huì)單位的主要負(fù)責(zé)人，參會(huì)單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能出席會(huì)議的，應(yīng)向主任或其委托主持會(huì)議的副主任請(qǐng)假，批準(zhǔn)同意后，由本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人代為參加會(huì)議，并及時(shí)通知土委會(huì)辦公室，未參加會(huì)議的委員，會(huì)后及時(shí)補(bǔ)簽。

第十條 會(huì)議時(shí)間和議題確定后，由土委會(huì)辦公室于會(huì)前1個(gè)工作日以書面、電話或微信方式通知參會(huì)單位。

第四章 會(huì)議決策

第十一條 會(huì)議程序：

（一）土委會(huì)辦公室提出需要審議的內(nèi)容和會(huì)議議程，報(bào)主任或主任指定的副主任同意后，提前將議程及審議項(xiàng)目的有關(guān)材料送達(dá)給各位成員(涉密除外)。

（二）與會(huì)委員履行簽到手續(xù)；

（三）土委會(huì)辦公室主任向會(huì)議主持人報(bào)告與會(huì)人員的組成情況和人數(shù)，以及是否符合土委會(huì)規(guī)程規(guī)定的參會(huì)人數(shù)要求；

（四）土委會(huì)主持人根據(jù)土委會(huì)辦公室主任報(bào)告與會(huì)人員情況宣布會(huì)議開始或會(huì)議延期；

（五）由土委會(huì)辦公室主任作情況介紹或說(shuō)明，說(shuō)明要求簡(jiǎn)潔、清晰并提供相關(guān)的文字、圖表資料，以便委員對(duì)審議的內(nèi)容有直觀了解；

第十二條 會(huì)議事項(xiàng)的審議：

（一）委員會(huì)會(huì)議實(shí)行民主集中制的決策制度，主持人根據(jù)討論情況對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)作最后結(jié)論。會(huì)議討論結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)。經(jīng)集體研究后確定的事項(xiàng)在辦理手續(xù)中，可由委員會(huì)主管副主任依據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神審批；

（二）與會(huì)人員應(yīng)提前熟悉審議項(xiàng)目的有關(guān)情況以及相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)研究事項(xiàng)認(rèn)真準(zhǔn)備，積極參與審議工作；

（三）涉及審議的相關(guān)單位，在主任的同意下作說(shuō)明發(fā)言；

（四）在審議工作中應(yīng)對(duì)照本部門的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見；

（五）與會(huì)委員應(yīng)充分發(fā)表意見，對(duì)議定事項(xiàng)可以贊同、反對(duì)或棄權(quán)；

（六）各成員單位及相關(guān)人員對(duì)正在組織審議和需要保密的事項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得對(duì)外泄露；

（七）土委會(huì)辦公室做好會(huì)議記錄，整理形成會(huì)議紀(jì)要，于會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)呈報(bào)主持會(huì)議的委員會(huì)主任或副主任簽發(fā)；

（八）審議通過的事項(xiàng)，由自然資源分局根據(jù)審議意見組織修改完善后按規(guī)定程序報(bào)批；

（九）土委會(huì)辦公室妥善保管會(huì)議方案、會(huì)議通知、會(huì)議議程、會(huì)議相關(guān)材料、會(huì)議簽到表、會(huì)議紀(jì)要，存檔備查。

第五章 附則

第十三條 土委會(huì)會(huì)議的資料均屬政府內(nèi)部文件，由土委會(huì)辦公室根據(jù)密級(jí)要求，按國(guó)家檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)會(huì)議材料的查閱、咨詢，由土委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)依法定程序受理。

第十四條 本規(guī)則由土委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

附件：錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（錦州松山新區(qū)）土地

管理委員會(huì)成員名單

錦州高新區(qū)工管委辦公室 2022年3月25日印發(fā)

附件

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）

土地管理委員會(huì)成員名單

主 任： 王 巖 區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任

副主任： 董志明 區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任

楊繼巖 區(qū)管委會(huì)副主任

孫錦麗 區(qū)管委會(huì)副主任

劉 宇 區(qū)管委會(huì)副主任

成 員： 鐘 東 區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局局長(zhǎng)

李 華 區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)

雷 軍 自然資源分局局長(zhǎng)

祖喜明 生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

何 濤 區(qū)監(jiān)察工作委員會(huì)分管日常工作的副書記

耿萬(wàn)鵬 區(qū)投資促進(jìn)與營(yíng)商審批局局長(zhǎng)

趙 健 區(qū)住建與交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

金海波 區(qū)征收辦主任

陳德新 區(qū)督考辦主任

孫大可 區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)

高新區(qū)各街道、果樹農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)會(huì)議需要列席，土委會(huì)辦公室設(shè)在自然資源分局，辦公室主任由雷軍同志兼任。