各相關部門：

經高新區管委會同意，現將《高新區2022年大氣污染防治重點區域綜合治理實施方案》印發你們，請遵照執行。

錦州高新區管理委員會

2022年4月28日

高新區2022年大氣污染防治重點

區域綜合治理實施方案

為進一步推進大氣污染防治工作，改善環境空氣質量，加快重點區域大氣污染防治重點難點問題，結合高新區實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

認真踐行習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的思想理念，落實省、市兩級黨委政府生態文明建設和環境保護的戰略部署。堅定走生態優先、綠色發展之路，切實做到守土有責、守土盡責，把改善高新區空氣質量作為一項重要政治任務，全力推動污染防治工作向縱深發展，確保高新區大氣質量達標。

二、工作原則

堅持科學治污、精準治污、統籌治污、依法治污的原則，集中綜合整治與常態化管理相結合；堅持宣傳教育與法律約束相結合的原則，區管委會主導與各職能部門聯動相結合。壓實責任主體，堅持問題導向、目標導向，提高治理標準，強化區域聯防聯控，加強重點區域內道路揚塵、裸露地塊揚塵污染，散煤替代管控、大型貨車（超標車）尾氣污染、加油站（加氣站）污染、餐飲油煙污染、鍋爐超標排放污染、工業企業污染等大氣環境的整治，全力打造生態美麗宜居高新區。

三、工作目標

保證高新區大氣質量PM2.5達標。

四、工作要求

1.堅持綜合治理、嚴管重罰，實施常態化管理，不打折扣地落實實施方案。

2.在區工管委統一領導下，落實“管行業必須管環保，管安全必須管環保，管生產必須管環保”理念，各有關部門緊密配合，形成合力，左右聯動，層層壓實工作責任。

3.明確分工，狠抓落實。分管領導要具體抓，各責任部門依據工作任務具體組織實施，加強網格化、常態化管理。統籌管理、協調配合、相互支持、上下一心、通力合作。

4.加強聯防聯控工作機制。外來污染源傳輸是造成高新區大氣質量差的主要因素。根據2021年第三方環保管家走航監測及定點雷達掃描提供的污染源監測圖像和分析報告，進行精準施治。積極與太和區政府、市交警支隊、市住建局、市交通局等單位合作，形成聯動機制，共同精準治污。

五、工作任務

（一）道路和裸露場地揚塵管控

1.在對高新區主城區七橫七縱道路機械化清掃、灑水和噴灑抑制劑的基礎上，增加對區域內重點道路的清掃頻次、灑水次數和噴灑抑制劑的次數并根據天氣情況靈活變動灑水次數，有效抑制揚塵污染管控。（責任單位：區住建交通服務中心）

2.在對重點區域內裸露場地進行全覆蓋的基礎上，進一步擴大管控范圍，控制揚塵污染。（責任單位：區住建局、區住建交通服務中心）

（二）散煤替代管控

加強重點區域內3300戶散煤替代用戶的監管，堅決取締禁燃區散煤銷售網點，堅決杜絕燃煤散燒。（責任單位：區市場局，凌南街道、各農場，生態環境分局）

（三）餐飲油煙管控

在轄區主城區內401家（動態）餐飲經營戶取締室外生碳，全部安裝油煙設備、建立檢查臺賬的基礎上，區主管部門每半個月對飯店油煙設備清洗情況進行檢查。對違規餐飲經營戶進行停業整頓，嚴管重罰。（責任單位：區住建局、區市場局、區住建交通服務中心）

（四）秸稈焚燒管控

在區管委會與各街道、農場層層簽訂秸稈禁燒責任狀，落實到人，實施網格化管理的基礎上，今冬明春著重抓實秸稈回收綜合利用，實現利用率達到90%以上，確保零火點，控制焚燒污染源。（責任單位：各街道、農場，農發局）

（五）建筑工地、市政工地、拆遷工地管控

建筑工地、市政工地、拆遷工地必須達到“六個百分之百”標準，土石方必須濕法作業，物料堆場必須覆蓋外，非結冰期早晚各進行一次灑水，風力6級以上再強化一次灑水作業，保證不起塵、不揚塵。對裸露土方地面苫蓋到位，實時作業面噴水保持不起揚塵，各類建筑垃圾不過夜堆放、即時清運，不得影響人民群眾生活。建筑垃圾邊裝邊灑水，建筑垃圾裝車后對車身車輪進行沖洗并且密閉苫蓋后才能駛離現場，減少拆遷、垃圾裝運過程中的揚塵污染，不進行作業的拆遷工地應全部苫蓋到位。對于長期不進行作業的工地，通過撒草籽、抑塵劑等方式進行抑塵。（責任單位：區住建局、區住建交通服務中心）

（六）燃燒垃圾等各類禁燒污染物的管控

禁止城區內各企事業單位及個人燃燒垃圾、樹木落葉、祭祀燒紙等各種禁燒類物品。取締重點區域內祭祀物品，從源頭切除。對違反者嚴管重罰，大力宣傳提倡文明祭祀新風尚。（責任單位：區住建局、區市場局、區社發局、區住建交通服務中心、區應急局、市公安局松山分局）

（七）嚴格管控企業污染超標排放，推進企業升級改造

一是加強對區域內工業企業在線監測數據進行抽檢、檢查，嚴厲打擊在線監測數據造假，企業偷排、超排。嚴格落實企業主體責任制。積極推進企業升級改造，落實節能減排措施。

二是加強對區域范圍內的加油站、加氣站油氣回收裝置的嚴格管控，定期進行巡查、檢查，防止揮發性有機物影響空氣環境質量。根據市環保管家走航監測報告提供的信息，區域內發現的問題，立行立改；對區域外發現的工業企業污染源問題，及時向市藍天辦報告，由市藍天辦協調鄰近各區和有關部門共同治理大氣污染問題，形成合力，齊抓共管，統籌治理。

（責任單位：生態環境分局、區市場局、區應急局、區發改局）

（八)重污染天氣管控

1.根據制定的重污染天氣應急預案，重點抓好重污染天氣時間段企業限產減產落實情況，嚴厲打擊工業企業弄虛作假行為。（責任單位：區發改局）

2.參照重污染天氣Ⅲ級黃色應急預案，擴大對高新區轄區內涉氣企業的管控，建立企業臺賬。定期巡查、檢查，發現一般問題，立行立改；嚴重問題，停業整頓，嚴管重罰，整治到位。（責任單位：生態環境分局）

六、保障措施

1.提高站位，加強領導

把思想和行動統一到黨中央、國務院及省市委、省市政府的決策部署上來，提高政治站位，深刻認識整治高新區空氣質量的重大意義，各部門、各單位一把手親自上手、親自安排部署、親自督導檢查，明確整治目標，確保轄區空氣質量達標。

2.追蹤溯源，精準治污

為保障轄區空氣質量徹底好轉，結合2021年第三方PM2.5源解析分析結果和市第三方走航車，準確判定污染來源，實施精準治污。

3.加強宣傳，發動群眾

區社發部門、街道、農場充分利用自身優勢，開展社會宣傳活動，加強宣傳輿論引導，利用宣傳標語、宣傳專欄、宣傳海報和公眾號等手段，大力宣傳散煤、秸稈、垃圾、祭祀燒紙等禁燒行為影響空氣質量，引導群眾轉變觀念，提高環境保護意識，自覺參與到全區空氣質量保護中來。

4.加強督導，嚴格執法

認真落實大氣綜合整治實施方案，加強檢查、巡查和宣傳工作力度。嚴格落實企業主體責任，嚴懲企業違法違規行為，加強執法隊伍建設，嚴肅政治紀律，嚴懲執法腐敗行為，確保松山新區空氣質量達標。

5.強化督查，嚴肅問責

區督考辦不定期進行督促檢查，督促各職能部門完成各部門分擔的職責和任務，對檢查過程中發現個別單位和個人存在不擔當、不作為、推諉扯皮的問題，予以通報批評，問題嚴重者追責問責。

6.建立聯防聯控機制

建立重污染天氣領導小組聯動機制，建立工作群，根據環保管家走航監測設備報告發現的問題，第一時間落實到部門、到人。對區域外問題及時向市藍天辦報告污染源源頭，提供信息，實現全市齊抓共管，統籌治污。

附件：1.高新區大氣質量綜合治理領導小組人員名單

2.高新區大氣任務綜合治理責任清單

3.聯防聯控綜合治理責任清單

錦州高新區工管委辦公室 2022年4月28日印發