管委會各部門:
現將《錦州高新區開展“重信守諾、誠實守信”專項行動方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
錦州高新區管理委員會
2022年5月19日
錦州高新區開展“重信守諾、誠實守信”
專項行動方案
按照高新區管委會在全區開展“重信守諾、誠實守信”的總體部署,堅持圍繞打造全市創新發展示范區和高質量發展先行區的總體定位,加強高新區誠信建設、優化營商環境,全力打造高新區“重信守諾、誠實守信”的政府形象,助力高新區“又高又新”發展特制定本方案。
一、總體目標
信為政之基,政無信則危。全區各部門要高度重視,增強誠信意識,一是要突出重點,建立歷史問題臺賬。二是要健全制度,形成權力運行清單圖鑒。三是要加強管理,形成長效機制。對全區未履信問題攻堅清零,著力減存量、遏制新增量,將“嚴”字長期堅持下去,全力打造對歷史負責、對未來守諾的誠信體系,逐步形成風清氣正、平穩高效,有諾必達、違諾必究的良好氛圍和習慣。
二、主要原則
一是堅持依法行政。各部門要始終堅持依法治國、依法行政,切實履行法定職責。要按照權力責任清單制度要求,切實做到依法決策、依法執行和依法監督。
二是堅持政務公開。推進陽光行政,堅持以公開為常態,不公開為例外原則,在保護國家信息安全和國家秘密的前提下,通過網站公眾號等媒體平臺等途徑依法公開政務信息,加快推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開,讓權力在陽光下運行。
三是堅持重信守諾。政府機關應誠實守信、依法履行行政協議,不能因市場環境變化、財政狀況、政府換屆、領導人員更替等原因為由而失信違約,與企業簽訂的協議要有諾必達,嚴格履行各項約定的承諾。
四是堅持失信懲戒。加大對各部門和個人的失信行為的懲處和曝光力度,追究責任,懲戒到人。對社會關注度高、人民群眾反映強烈的失信易發多發領域進行重點治理。對在行政過程中存在失職瀆職、吃、拿、卡、要等違紀違法行為,區紀檢監察工委要進行追責問責嚴厲查處。
三、實施步驟
“重信守諾、誠實守信”專項行動從2022年5月中旬始至11月末結束,分三個階段進行。
第一階段:清倉起底階段(2022年5月中旬至5月底)。①上報本部門權力運行清單圖鑒及政務公開清單。②上報本部門未兌現、未履行承諾的政府協議,以及在履行協議中產生糾紛、提起法律訴訟的協議(臺賬郵箱下載)。③根據年初向財政上報的預算,按照“輕重緩急”逐一列舉本部門支出情況。④上報本部門今年即將要簽訂的政府協議(臺賬郵箱下載)。采取領導干部帶頭查、拓寬渠道全面查、立足實際主動查等方式摸排問題,不許瞞報漏報,新官要理舊賬,對存在的未履信問題,逐一建立清單和整改臺賬。
以上4項內容及具體負責工作人員姓名電話,于5月31日上午11時前報送至郵箱:tzcjyysspj@163.com,紙質版主要領導簽字并加蓋公章報至投資局(401)。
第二階段:整改優化階段(2022年6月初至10月底)。對照問題清單進行整改,做到責任主體、整改措施和整改時限“三明確”,對于歷史遺留的“疑難雜癥”,盤點舉措形成逐步完成計劃,注重發揮行政職權統一性和行政部門的協同性,主動協調相關職能部門,采取相應補救措施,承擔相應的義務,以促進行政協議目的實現。
第三階段:成果驗收階段(2022年11月初至11月底)。各部門認真總結“重信守諾、誠實守信”專項行動的經驗做法,采取單位自評、機關互評、社會評議、領導評價等多種方式,評議結果及工作成果納入考核體系,作為領導班子和領導干部年度考核的重要依據,同時,要探索建立常態化的工作機制,將“重信守諾、誠實守信”融入日常、干在經常,打造錦州高新區誠實宣傳年,引領錦州高新區全社會誠信發展、高質量發展。
五、組織保障
(一)加強組織領導。成立“重信守諾、誠實守信”工作領導小組(名單附后)。開展“重信守諾、誠實守信”專項行動,是推動我區高質量發展新的增長極的一項重大決策,旨在認真踐行、突出“建設”為落實。各部門把誠信管理工作擺在重要位置來抓,認真進行動員部署,明確工作目標、工作任務和工作舉措,及時研究解決存在的問題,確保工作有序開展。
(二)加快制度建設。各部門按照職能分工,做好政務公開、守信踐諾等方面的制度建設,成立專班、形成手冊,細化分解目標,制定任務清單,實施清單管理,有力削減問題存量,有效遏制問題增量,以高效務實的工作作風狠抓落實,同時,要注重配合,合力解決突出誠信問題。
(三)加強督查考核。區督考辦要加強對政府誠信建設的考核力度,強化考核約束。適時組織開展政府誠信建設督查工作,加強對全區部門誠信建設工作的監督和促進。
公共郵箱:gxqysj5085@163.com,密碼:Songshanxinqu666
聯系人:水泉,聯系電話:15641664055。
附件:1.錦州高新區“重信守諾、誠實守信”工作領導
小組成員名單
2.各部門未履行承諾的協議及協議中產生糾紛
問題的臺賬
3.2022年各部門即將簽訂的政府協議臺賬
錦州高新區工管委辦公室 2022年5月19日印發
附件1
錦州高新區“重信守諾、誠實守信”
工作領導小組成員名單
組 長: 王 巖 區黨工委副書記、管委會主任
副 組 長: 董志明 區黨工委委員、管委會副主任
楊繼巖 區管委會副主任
孫錦麗 區管委會副主任
劉 宇 區管委會副主任
成 員: 陳德新 區工管委辦公室主任
鐘 東 區科技創新與發展改革局局長
耿萬鵬 區投資促進與營商審批局局長
李 華 區財政金融局局長
孫大可 區審計局局長
趙 健 區住建與交通運輸局局長
楊 益 區社會事業發展局局長
陸浩然 區農業發展局局長
畢樹強 區應急管理局局長
楊春光 區市場監督管理局局長
吳海濤 凌南街道黨工委副書記、辦事處主任
俞江寧 松山街道黨工委副書記、辦事處主任
具體負責全區誠信建設工作。辦公室設在投資促進與營商審批局。主任由董志明兼任,日常工作由投資促進與營商審批局局長耿萬鵬負責。
【文件解讀】
錦州高新區管委會關于印發《錦州高新區 開展“重信守諾、誠實守信”專項行動方案》的通知