各街道、果樹農場，區直各部門，駐區各單位：

經管委會主要領導同意，現將《錦州高新區管委會工作規則》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

錦州高新區管理委員會

2022年8月18日

錦州高新區管委會工作規則

第一章 總 則

一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規則》《遼寧省人民政府工作規則》《錦州市人民政府工作規則》，結合工作實際，制定本規則。

二、管委會工作的指導思想是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持黨的集中統一領導，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌發展和安全，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、區黨工委決策部署，履行國家“五大安全”政治使命，聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，努力建設人民滿意的法治政府、服務政府、誠信政府、創新政府、廉潔政府。

三、區管委會工作的準則是，執政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務實清廉。

第二章 組成人員職責

四、區管委會由管委會主任、副主任、副縣職領導干部和管委會組成部門的主要負責人組成。

管委會組成人員要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，擁護“兩個確立”，模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務實，忠誠擔當，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、區管委會實行管委會主任負責制。管委會主任領導管委會全面工作，管委會副主任、副縣職領導干部協助管委會主任工作。

六、管委會副主任按分工負責處理分管工作。受管委會主任委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表管委會處理涉外事務。對分管工作或專項任務中的重要情況和重大事項應及時向管委會主任報告，涉及方針政策性的問題，要認真調查研究，向管委會主任提出解決的意見。

七、管委會主任離錦期間，指定負責日常工作的副主任或其他副主任主持日常工作。副主任外出期間，由主任安排其他副主任代行處理緊急工作。

八、管委會各組成部門實行局長、主任負責制，由其領導本部門的工作。

區管委會各部門根據法律、法規和管委會決定、命令，在本部門的職權范圍內，履行職責。凡屬部門事權事項，應依法依規科學決策、妥善處理。

區管委會各部門要各司其職，各負其責，顧全大局，協調配合， 切實維護團結統一，確保政令暢通，堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署和市委、市政府、區黨工委、管委會的各項工作安排。

第三章 全面履行政府職能

九、區管委會要深入貫徹新發展理念，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，加強與完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，以高水平制度創新成果推進高質量發展，全面提高政府效能，創造良好發展環境，提供基本公共服務，維護社會公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

十、全面貫徹落實國家、省、市宏觀調控政策措施，加強經濟發展趨勢研判，加強預期引導。以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快新舊動能轉換，防范和化解風險，促進全區經濟持續健康發展。

十一、依法嚴格市場監管，推進公平準入，加強信用體系建設，強化事中事后監管，健全綜合執法體系，規范市場執法，規范行政裁量權，維護市場的統一開放、公平誠信、競爭有序，促進創業創新，激發市場活力與社會創造力。

十二、加強社會管理制度和能力建設，健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，維護社會公平正義與和諧穩定，維護國家安全。

十三、持續優化公共服務，完善公共政策，健全政府主導、社會參與、全面覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化。

十四、加強生態環境保護，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，推進綠色發展，建設美麗高新。

十五、持續深化“放管服”改革，優化辦事流程，運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術，加快推進“互聯網+政務服務”，打造數字政府的應用場景，創新服務方式，提高行政效率，全力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

第四章 堅持依法行政

十六、區管委會及各部門要牢固樹立法治思維，帶頭維護憲法和法律權威，大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權力、履行職責、承擔責任。

十七、區管委會各部門制定規范性文件，要符合憲法、法律、法規、規章和國務院、省政府、市政府、區管委會的決定、命令的規定，嚴格遵守法定權限和程序。

涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由區管委會制定規范性文件，或由有關部門聯合制定規范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高的事項等，部門聯合制定的重要規范性文件發布前須經區管委會批準。

嚴格合法性審查，區管委會制定的規范性文件，由區宣傳政法群團工作部負責；各部門制定的規范性文件，由部門法制機構負責。規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。

區管委會各部門制定的規范性文件應當依法及時報區管委會備案，由區宣傳政法群團工作部定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規、規章或市政府、管委會決定、命令或不符合國家規定的區管委會部門規范性文件，要依法責令制定部門糾正或由區管委會予以改變、撤銷。

堅持定期清理與日常清理相結合，建立規范性文件清理長效機制，區宣傳政法群團工作部要按照規定及時組織清理與法律法規和國家政策不一致的、與經濟社會發展不相適應的規范性文件。

十八、區管委會各部門要嚴格規范公正文明執法，全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，全面推行“雙隨機、一公開”監管和綜合執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會秩序。

第五章 實行科學民主依法決策

十九、區管委會及各部門要提高決策科學化、民主化、法治化水平，健全科學民主依法決策機制，完善行政決策程序規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十、重大決策必須堅持和加強黨的全面領導，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發揮黨的領導核心作用，把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。

二十一、國民經濟和社會發展規劃、計劃及財政預算，改革發展穩定的重大政策措施，社會管理重要事務等，由區管委會會議討論決定。

二十二、區管委會各部門提請區管委會研究決定重大事項，都必須深入調查研究，并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證；涉及相關部門的，應當充分協商，協商后仍不能取得一致的，由主辦部門列明各方理據，提出辦理建議，報分管副主任協調，重要的報主任審定；涉及各街道、果樹農場的，應當事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的，要進行社會穩定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

二十三、區管委會在作出重大決策前，根據需要通過多種方式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議；決策草案應當由區宣傳政法群團工作部進行合法性審核，未經合法性審核或審核不合格的，不得提交區管委會集體討論。

重大決策出臺前應按照規定向同級黨委請示報告。在重大決策執行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，及時調整完善。

完善區管委會法律顧問制度，充分發揮其在制定重大決策、推進依法行政中的積極作用。

第六章 推進政務公開

二十四、區管委會及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

二十五、區管委會會議討論決定的事項，區管委會及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應及時公布。

二十六、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律、法規、規章和區管委會規定需要公開的事項，均應依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開，依法依規辦理政府信息公開申請。

按照“就近就便”原則，涉及企業法人政務服務事項全部向綜合服務大廳集中，涉及自然人事項向基層延伸，納入統一監管平臺，面向社會公開設定依據、實施主體、辦理流程、收費標準、辦理時限、辦理結果及監督方式等信息。

二十七、區管委會及各部門要加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，重視市場和社會反映，及時回應公眾關切，解疑釋惑，穩定預期。

按照“誰起草、誰解讀”的原則，及時準確做好文件解讀工作，采取圖文并茂的形式、通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式，重點解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準、注意事項、惠民利民舉措等，使公眾清晰明了，避免誤解誤讀，促進政策落實。

二十八、高度重視政務輿情回應工作，切實增強輿情意識，落實回應責任。加強政務輿情分析研判，正確引導輿論，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要及時發布權威信息。

第七章 健全監督制度

二十九、區管委會各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協委員提案，加強與代表委員溝通，嚴格責任，限時辦結，主動公開辦理結果。

三十、區管委會及各部門公職人員要依照有關法律的規定自覺接受監察機關的監督。區管委會各部門要依照有關法律的規定接受人民法院依法實施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。自覺接受審計等部門的監督和上級行政機關的層級監督。對監督中發現的問題，要認真整改并向區管委會報告。

三十一、區管委會各部門要完善內部層級監督，加強內部權力制約，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化內部流程控制，防止權力濫用。

三十二、區管委會及各部門要嚴格執行行政復議法及實施條例和遼寧省行政復議規定，加強行政復議指導監督，自覺履行行政復議決定，糾正違法或不當的行政行為，依法及時化解行政爭議。

三十三、區管委會及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

三十四、區管委會及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，完善12345政務服務便民平臺建設，提升民意訴求辦理質量，豐富服務功能；區管委會領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，定期接待群眾來訪，督促解決重大信訪問題，突出問題要實行領導包案。

三十五、區管委會及各部門要嚴格執行工作責任制，嚴格績效管理和行政問責，完善績效考評指標體系與運行機制，加強對重大決策落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，嚴格責任追究，推進行政問責規范化、制度化。

三十六、區管委會及各部門要完善督查落實工作制度，把督促檢查抓落實貫穿于政府工作全過程，做到有令必行、有禁必止，不斷提高政府公信力和執行力。

區督考辦要加強對各街道、果樹農場，各部門的督促檢查，規范督查檢查考核工作，制定督查計劃，建立健全督查任務臺賬，加強統籌，精準、精簡、高效開展督促檢查工作。嚴格執行“710”工作制度，一般事項應在7天之內辦結，復雜事項1個月內有結果，年初確定的所有事項年底清零銷號，確保既定事項件件有著落，事事有回音，事項落實起始時間從部署當日算起。定期督查通報區管委會重大決策、重要工作部署和區管委會確定的重點工作完成情況，區管委會領導同志批示交辦事項的辦理情況等。

第八章 會議制度

三十七、區管委會實行管委會全體會議、管委會會議、管委會主任辦公會議和管委會業務會議制度。

三十八、區管委會全體會議由管委會主任、管委會副主任、副縣職領導干部、各組成部門局長、主任組成，由管委會主任召集和主持。會議議題由管委會主任確定。區管委會全體會議的主要任務是:

（一）傳達黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和區黨工委的重要工作部署， 研究制定貫徹落實的意見與措施；

（二）討論決定區管委會工作中的重大事項；

（三）部署區管委會重要工作；

（四）需要區管委會全體會議討論決定的其他重大事項。

管委會全體會議根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。

區管委會全體會議紀要由管委會主任簽發。

三十九、區管委會會議由主任、副主任、副縣職領導干部組成，由管委會主任或由管委會主任委托負責日常工作的副主任召集和主持。管委會會議議題由管委會分管領導同志提出，經工管委辦公室匯總、審核后，報主任確定。會議的主要任務是:

（一）傳達黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府重大決策部署，區黨工委重要決定和會議精神；

（二）討論決定報告市政府和區黨工委審定的重要事項；

（三）討論通過由區管委會發布的重要規范性文件及行政措施；

（四）討論研究全區國民經濟和社會發展規劃、計劃及重要專項規劃，討論研究區本級財政預決算安排、重大財政政策調整、體制變動和重大財力追加事項；

（五）討論研究區管委會全面工作和重大建設項目安排、重要資金使用、重大經濟社會活動及重點領域關鍵環節改革等事項；

（七）研究決定區管委會各部門和各街道、農場請示區管委會的重要事項；

（八）討論決定以區管委會名義授予集體、個人榮譽稱號和表彰決定；

（九）決定和部署區管委會其他重要工作事項。

管委會會議一般每半月召開1次。根據需要可安排有關部門、單位的負責人列席會議。

管委會會議紀要由管委會主任簽發。

四十、區管委會主任辦公會議由管委會主任主持召開，研究、處理區管委會工作中的重要問題。管委會主任辦公會議不定期召開，會議議題由管委會主任提出，參加會議人員根據需要確定。

管委會主任辦公會議紀要由管委會主任簽發。

四十一、區管委會業務會議由管委會副主任主持召開，研究、處理各自分工范圍內的有關問題。區管委會業務會議不定期召開。區管委會會議議題和提請會議審議的文件由主持召開會議的區管委會領導確定。根據需要安排有關部門、單位負責人參加。

區管委會業務會議紀要由主持召開會議的區管委會領導簽發。

四十二、管委會全體會議、管委會會議、管委會主任辦公會議和管委會業務會議的組織工作由工管委辦公室負責。會議材料由議題匯報單位牽頭起草，工管委辦公室嚴格審核把關。報管委會全體會議、管委會會議的議題要嚴格履行《行政事項決策前程序審查制度（試行）》（錦政辦發〔2020〕15號），依規進行公平競爭審查。

四十三、管委會全體會議、管委會會議、管委會主任辦公會議和管委會業務會議紀要，由工管委辦公室起草，按程序報管委會領導同志簽發。

管委會全體會議、管委會會議討論通過決定印發的文件，原則上須在會議結束7個工作日內印發。

四十四、區管委會領導同志和有關部門主要負責人應按時參加管委會全體會議、管委會會議、管委會主任辦公會議。除參加國家、省、市重要會議及活動、因公出訪或出差、處置重大突發事件、個人身體健康等特殊原因外，原則上不應請假。區管委會領導同志不能出席的，向管委會主任請假；其他參會人員不能出席的，向區管委會分管領導請假，由區管委會分管領導向管委會主任報告。

四十五、區管委會召開的全區性工作會議實行計劃管理，要嚴格審批，減少數量、控制規模和時間，力求開短會、講短話、重實效。以部門名義召開全區性會議，主辦部門應事先征得區管委會分管領導同志同意，再正式向管委會報送請示。

應由各部門召開的全區性會議，不以區管委會名義召開，不邀請各街道、果樹農場負責人出席。區管委會領導同志一般不出席部門的工作會議。各類會議籌辦要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和區黨工委有關規定，嚴肅會風會紀，提倡節儉辦會，提高效率和質量，重在解決問題。

第九章 公文審批制度

四十六、各街道、果樹農場，各部門向區管委會報送公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》和區管委會有關規定，嚴格遵循行文規則和程序，由工管委辦公室按規定程序統一辦理。行文應當確有必要，講求實效；未經批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除區管委會領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項、重大突發事件和緊急敏感涉外事項外，一般不得直接向區管委會領導同志個人報送公文。不符合公文報送規定的，應當予以退回。報送區管委會審批的公文，要嚴格審核把關，提高公文質量；加快內部運轉，提高工作效率，按時限要求報送。

四十七、各部門報送區管委會的請示性公文，須由主要負責人簽發。凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協商，由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯合報區管委會審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要主動協商；協商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列明各方理據，提出辦理建議，與相關部門負責人會簽后報區管委會決定。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在7個工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通并商定回復時限與方式，逾期不回復，視為無不同意見。

擬提請區黨工委有關會議審議或提請以區黨工委、管委會名義聯合發文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為區管委會部門的，應依照有關規定，先按程序報區管委會履行相關審議或審批程序。

四十八、各街道、果樹農場，各部門報送區管委會審批的公文，工管委辦公室要切實履行審核把關責任，提出明確辦理意見。管委會領導同志對有具體請示事項的公文，應簽署明確意見。對部門之間有分歧的事項，管委會分管領導同志應主動加強協調，取得一致意見或提出傾向性建議。

公文及辦理意見由工管委辦公室按照區管委會領導同志分工呈批，并根據需要由區管委會領導同志轉請管委會其他領導同志核批，重大事項報管委會主任審批。

區管委會領導同志一般不直接簽批未經工管委辦公室審核辦理的公文。

四十九、區管委會向市政府報送的請示、報告，向區黨工委報送的重要文件，經區管委會分管領導同志審核后，由區管委會主任簽署。

以區管委會名義制發的規范性文件，經工管委辦公室主任審閱并報區管委會分管領導同志審核后，由管委會主任簽發。

以區管委會或工管委辦公室名義制發的其他公文，由管委會分管領導同志簽發，重要的由管委會主任簽發。

五十、屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發文或聯合發文的，不以區管委會或工管委辦公室名義發文。按程序報經區管委會領導同志批準的，須在文中注明“經區管委會同意”。

除法律法規明確規定外，未經區管委會批準，管委會各部門、各議事協調機構不得直接向各街道、果樹農場發布指令性公文或在公文中提出指令性要求。

區管委會各部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。各部門內設機構除辦公室外不得對外正式行文，也不得要求各街道、果樹農場向本部門報送公文。

五十一、區管委會及各部門要精簡文件簡報。加強發文統籌，從嚴控制發文數量、規格和文件篇幅，發短文，發管用的文。凡法律、法規、規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發文件；沒有實質內容、可發可不發的文件，一律不發；分工方案原則上應與文件合并印發，不單獨發文。

各部門報送區管委會的簡報須經工管委辦公室核準，每個部門原則上只向管委會報送1種簡報。

第十章 工作紀律

五十二、區管委會組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策和區黨工委、管委會的工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

五十三、區管委會組成人員必須堅決執行區管委會的決定，如有不同意見可在內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與管委會決定相違背的言論和行為。

五十四、區管委會組成人員要帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，把抓落實作為嚴肅的政治紀律和政治責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，形成以干成事論英雄、以解決問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績的鮮明導向，確保各項目標任務高質量完成。堅決防止和糾正一切官僚主義、形式主義，切實減輕基層負擔。

五十五、區管委會領導同志代表管委會發表講話或文章，個人發表講話或文章，事先須按程序報管委會批準；區管委會其他組成人員代表區管委會發表講話或文章，個人發表涉及未經區管委會研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須按程序報經區管委會批準。

五十六、區管委會各部門工作中遇有重大突發事件或重大問題，要及時逐級請示報告。

區管委會向市政府報送請示后，有關部門要負責做好與市政府相關部門的銜接、跟蹤和落實工作，并及時將有關情況報告區管委會。

區管委會領導同志及各部門負責人參加全市、全省、全國性會議或者專題會議后，要及時向區管委會報告會議情況和落實建議。

區管委會領導同志及各部門主要負責人率團出訪后，要及時向區管委會提交出訪工作總結報告。

向區管委會報告工作要情況全面客觀，數據真實準確，決不允許弄虛作假。

五十七、區管委會組成人員要嚴格執行請銷假制度。管委會副主任離錦出訪、出差和休假，應事先報告管委會主任，由工管委辦公室通報區管委會其他領導同志。

各街道、果樹農場主要負責人離錦外出，一般應提前3天（不含出行當日）向管委會主任報告。區管委會各部門主要負責人離錦外出，也應提前3天（不含出行當日）向區管委會分管副主任報告。

五十八、區管委會各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向區管委會報告。

五十九、區管委會組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第十一章 廉政和作風建設

六十、區管委會及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規定精神，牢記宗旨和使命，講誠信、懂規矩、守紀律，嚴格執行廉潔從政的各項規定，切實加強廉政建設和作風建設。

六十一、區管委會及各部門要依法從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要依法依規嚴肅查處。

六十二、區管委會及各部門要嚴格執行財經紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節約型機關。

嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模。改革和規范公務接待工作，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得接受各地的送禮和宴請。嚴格控制和規范國際會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。

六十三、區管委會組成人員要廉潔從政，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場經濟活動；注重家庭家風家教，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

六十四、區管委會組成人員要強化責任擔當，勤勉干事創業，言必信、行必果，真抓實干、埋頭苦干，持之以恒、久久為功。不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

六十五、區管委會組成人員要做學習的表率。區管委會及各部門要建設學習型機關。

六十六、區管委會領導同志要深入基層，調查研究，指導工作，研究和解決問題。要改進調查研究，注重實際效果，減少陪同人員，簡化接待工作。

六十七、區管委會領導同志不為部門和各街道、果樹農場的會議活動等發賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊原因需要發賀信、賀電和題詞等，一般不公開發表。區管委會領導同志出席會議活動、到基層考察調研的新聞報道和外事活動安排，按有關規定辦理。

第十二章 附 則

六十八、區管委會直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位適用本規則。

六十九、受市政府工作部門、區管委會雙重領導的機構，參照執行本規則。

七十、本規則自下發之日起執行。