各街道、農(nóng)場(chǎng)，區(qū)有關(guān)部門及相關(guān)單位：

經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《高新區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)方案（2022-2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

錦州高新區(qū)管理委員會(huì)

2022年11月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

錦州高新區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理

行動(dòng)方案（2022-2023年）

為貫徹落實(shí)《遼寧省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（遼委發(fā)〔2022〕8號(hào)）和《錦州市秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)方案（2022-2023年）》文件要求，結(jié)合我區(qū)秋冬季大氣污染防治特點(diǎn)，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，保障年度考核指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利完成，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到83%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度降到43微克/立方米以下；重污染天氣比率控制在0.82%以下。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入推進(jìn)燃煤污染治理

1.開(kāi)展低矮面源污染整治。加強(qiáng)禁燃區(qū)內(nèi)環(huán)保爐具規(guī)范性使用，協(xié)調(diào)生物質(zhì)生產(chǎn)廠家儲(chǔ)備足夠的生物質(zhì)顆粒；強(qiáng)化對(duì)馬群溝、滴水湖、凌南街道別墅區(qū)3個(gè)城中村約700戶重污染天氣應(yīng)對(duì)管控，由政府統(tǒng)一采購(gòu)，按區(qū)、街道建立二級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，存儲(chǔ)木質(zhì)生物質(zhì)顆粒，由社區(qū)或村屯設(shè)立臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)，統(tǒng)一發(fā)放，并監(jiān)督使用；在保證居民溫暖過(guò)冬的前提下，積極推進(jìn)城中村拆遷和清潔化改造；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)納入拆遷改造計(jì)劃的馬群溝村在采暖季來(lái)臨之前，最大限度推進(jìn)拆遷改造工作。

2.全面排查整治禁燃區(qū)內(nèi)自采暖商鋪燃煤行為。加大對(duì)各類小商鋪采暖爐、浴池?zé)崴疇t、茶水爐等燃煤小鍋爐淘汰力度，采取煤改電、煤改氣、煤改醇基燃料等方式替代；燃用生物質(zhì)鍋爐需安裝布袋除塵器。未完成替代和改造的不得經(jīng)營(yíng)。

3.加強(qiáng)供暖鍋爐管控。嚴(yán)格控制重污染天氣惠澤供暖鍋爐啟、停（燜）爐頻次。加大達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。做好采暖期前環(huán)保治理設(shè)施維修和調(diào)試工作，提前做好藥劑儲(chǔ)存，以及除塵、脫硫、脫硝等污染治理設(shè)施和煙氣在線監(jiān)控設(shè)施的維修維護(hù)，確保儀器設(shè)備靈敏可靠，在線數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映排放狀態(tài)。

（二）強(qiáng)化工業(yè)源管控

4.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境治理及執(zhí)法檢查力度。通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、用電工況、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種手段，對(duì)惠澤供暖等顆粒物排放重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于納入“一企一策”管理的42家企業(yè)的污染防治開(kāi)展常態(tài)化巡查檢查，嚴(yán)控污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、無(wú)組織排放超標(biāo)等問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理

5.嚴(yán)格建筑工地?fù)P塵監(jiān)管。落實(shí)建筑工地施工揚(yáng)塵整治責(zé)任主體，梳理區(qū)屬工地信息，建立臺(tái)賬，建立臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)建筑工地的施工和擬定停工時(shí)間安排。明確建筑工地冬季停工要求，做好停工前準(zhǔn)備，對(duì)申請(qǐng)辦理冬季停工的施工現(xiàn)場(chǎng)，要確保現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈，垃圾清除干凈，裸土苫蓋嚴(yán)密，預(yù)防冬期大風(fēng)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。在建工地嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)百分百”管控要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。在特殊管控及重污染天氣頻發(fā)期間，停止土石方作業(yè)或房屋拆除作業(yè)的項(xiàng)目。

6.加強(qiáng)裸地及道路綜合治理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域5公里范圍內(nèi)裸露地面（堆場(chǎng)、料場(chǎng)、露天停車場(chǎng)，拆遷地塊、建筑垃圾排放場(chǎng)等）按照“因地制宜，應(yīng)治盡治、科學(xué)有效、整潔有序”的原則，形成“排查一處、登記一處、治理一處”的工作機(jī)制，采取硬化和苫蓋的治理方式完成整治。

（四）實(shí)施柴油貨車污染治理

7.強(qiáng)化移動(dòng)源管控。凌西大街南段、科技路等重點(diǎn)路段嚴(yán)格落實(shí)限行、禁行管控措施。

8.強(qiáng)化車用油品監(jiān)督管理。開(kāi)展常態(tài)化巡查檢查，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)（省）道、加油（氣）站和物流車隊(duì)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)和使用不合格油品行為。

（五）強(qiáng)化秸稈焚燒污染管控

9.扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用。拓寬秸稈“五化利用”渠道，切實(shí)提高秸稈綜合利用水平。以消除焚燒隱患為目標(biāo)，制定秸稈離田方案，確保農(nóng)作物收獲后，及時(shí)清理機(jī)械未打捆完全的秸稈和碎末。各街道、農(nóng)場(chǎng)要啟動(dòng)秸稈焚燒管控工作，利用條幅、村集體廣播、商戶顯示屏等形式，加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳。落實(shí)區(qū)、街、村3級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任體系，明確網(wǎng)格責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮村組作用，全天24小時(shí)不間斷巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒行為從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究屬地相關(guān)人員責(zé)任。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)城市界面精細(xì)化管控

10.加強(qiáng)餐飲油煙治理。強(qiáng)化執(zhí)法力度，每月至少開(kāi)展1次餐飲油煙巡查，建立管理臺(tái)賬，督促餐飲企業(yè)（個(gè)體工商戶）正常開(kāi)啟油煙凈化設(shè)施，定期進(jìn)行清洗，形成清洗記錄，管理臺(tái)賬與清洗記錄保存三年以上。

11.強(qiáng)化祭祀焚燒污染管控。切實(shí)加強(qiáng)祭祀焚燒問(wèn)題常態(tài)化管控，尤其是寒衣節(jié)、春節(jié)等民俗節(jié)日期間，要提前十天進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁商戶和流動(dòng)商販?zhǔn)圪u祭祀用品，網(wǎng)格化巡查、管控祭祀用品焚燒行為，對(duì)已焚燒過(guò)區(qū)域要及時(shí)清理，避免二次揚(yáng)塵污染。

12.持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放管控。依據(jù)錦州市禁止銷售和燃放煙花爆竹管控政策，劃定禁售、禁燃區(qū)域；強(qiáng)化源頭管控，加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)查煙花爆竹銷售和燃放等違法行為。

13.嚴(yán)格汽修（噴漆）管理。重點(diǎn)區(qū)域1公里范圍內(nèi)原則上不得新增汽修（噴漆）店，現(xiàn)有汽修（噴漆）店嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施或取消噴漆業(yè)務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查，存在未安裝凈化設(shè)施、排氣筒高度不符合要求等環(huán)境問(wèn)題的汽修（噴漆）店不得運(yùn)營(yíng)。

（七）科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣

14.嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣管控指令。各街道、農(nóng)場(chǎng)，區(qū)各有關(guān)部門，應(yīng)提前謀劃、嚴(yán)格管理，持續(xù)落實(shí)“時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)域精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”要求，確保重污染天氣應(yīng)急相關(guān)措施落實(shí)到位。督促企業(yè)落實(shí)“一企一策”減排措施，具體到生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)減排效果可量化、可考核。

15.壓實(shí)應(yīng)急減排措施。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會(huì)排放總量的20%、30%和50%，VOCs減排比例不低于15%、20%和30%。通過(guò)電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控、物料衡算等方式督促企業(yè)將應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。

16.科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。重點(diǎn)對(duì)化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)藍(lán)天辦負(fù)責(zé)轄區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理，建立考核工作機(jī)制。各街道、農(nóng)場(chǎng)落實(shí)屬地責(zé)任，組織做好部署動(dòng)員和監(jiān)督考核工作；參照本方案制定屬地秋冬季大氣污染綜合治理方案，將綜合治理任務(wù)分解到責(zé)任單位、責(zé)任人。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)工作。區(qū)各有關(guān)部門，要采取定點(diǎn)進(jìn)駐、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，檢查督促各單位重污染天氣應(yīng)對(duì)、特殊時(shí)段空氣質(zhì)量保障等工作落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境有關(guān)問(wèn)題，實(shí)行“拉條掛賬”式管理，確保整改到位。

三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的責(zé)任單位進(jìn)行強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。

四是加強(qiáng)宣傳與信息報(bào)送。充分利用“三微一抖”等新媒體形式，開(kāi)展“小手拉大手、低碳過(guò)新年”等活動(dòng)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與，形成全社會(huì)關(guān)心、支持大氣污染防治的良好氛圍。建立信息報(bào)送機(jī)制。請(qǐng)各街道、農(nóng)場(chǎng)和區(qū)有關(guān)部門，每周四上午報(bào)送任務(wù)清單、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。