各街道、農(nóng)場，相關(guān)各部門：

現(xiàn)將《高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行，《錦州高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（高新管發(fā)﹝2022﹞5號）同時(shí)廢止。

                  錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

                   （錦州松山新區(qū)管理委員會）

                        2025年3月3日

（此件公開發(fā)布）

         高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

              2025年3月

目 錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3事件分級

1.4適用范圍

1.5工作原則

2組織指揮體系與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

2.2區(qū)指揮部辦公室

2.3各街道、農(nóng)場環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.4指揮關(guān)系

2.5技術(shù)支撐隊(duì)伍

2.6應(yīng)急處置救援隊(duì)伍

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)控

3.2預(yù)防工作

3.3預(yù)警及措施

4應(yīng)急處置

4.1分級響應(yīng)

4.2分級響應(yīng)行動

4.3信息報(bào)告與通報(bào)

4.4應(yīng)急處置

4.5信息發(fā)布

4.6安全防護(hù)

4.7應(yīng)急結(jié)束

5后期處理

5.1調(diào)查評估

5.2責(zé)任追究

5.3善后處置

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

6.2裝備物資保障

6.3宣傳、培訓(xùn)和演練

6.4經(jīng)費(fèi)保障

6.5保險(xiǎn)

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋

7.2獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究

7.3預(yù)案更新與管理

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的

為不斷提高對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，從根本上消除、減輕和控制突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障公眾健康及生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《錦州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。

1.3事件分級

按照事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）和一般（Ⅲ級）三級。

1.3.1重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致1人以上3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上3萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣（區(qū)）集中式飲用水水源地取水中斷的。

1.3.2較大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件；

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上5000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

1.3.3一般（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件

特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于高新區(qū)境內(nèi)除核與輻射事故以外的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對和處置工作。

1.5工作原則

1.5.1以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放首位，積極做好環(huán)境安全隱患排查治理監(jiān)管工作。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理。

1.5.3屬地為主，先期處置。各級政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作；強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任和履行先期處置義務(wù)。

1.5.4部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢；建立社會應(yīng)急動員機(jī)制，提高公眾自救、互救能力。

2組織指揮體系與職責(zé)

高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系由區(qū)應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、技術(shù)支撐隊(duì)伍和各街道、農(nóng)場環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮部

高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）是全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦公室主任及生態(tài)環(huán)境局高新分局局長擔(dān)任，成員單位包括區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部、區(qū)財(cái)政金融局、科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、公安局松山分局、自然資源局松山分局、生態(tài)環(huán)境局高新分局、區(qū)住建與交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)投資促進(jìn)營商局、區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)指揮部各成員單位職責(zé)見附件1。

2.2區(qū)指揮部辦公室

區(qū)指揮部在生態(tài)環(huán)境局高新分局下設(shè)辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)境局高新分局分管副局長擔(dān)任。（區(qū)指揮部辦公室職責(zé)見附件2）

2.3各街道、農(nóng)場環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各街道、農(nóng)場應(yīng)建立環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督管理和突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對工作。

2.4指揮關(guān)系

一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援指揮，原則上由事發(fā)地各街道、農(nóng)場環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，區(qū)指揮部應(yīng)派員指導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生超出各街道、農(nóng)場政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)事發(fā)地各街道、農(nóng)場政府的申請或者實(shí)際工作的需要，區(qū)指揮部可派出工作組，參與應(yīng)急處置工作。

較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援指揮，由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)，事發(fā)地政府應(yīng)做好先期處置，并與區(qū)指揮部到位后配合做好后續(xù)應(yīng)急處置相關(guān)工作。

重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援指揮，由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)指揮先期應(yīng)急處置工作，待市環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到位后，根據(jù)上級安排繼續(xù)指揮應(yīng)急處置，或向上級環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)。

2.5技術(shù)支撐隊(duì)伍

2.5.1專家組

區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家組由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建，專家組由有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等方面的專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持、

2.5.2應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍

區(qū)指揮部辦公室依托遼寧省錦州環(huán)境監(jiān)測中心及相關(guān)環(huán)境監(jiān)測部門組建應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

2.6應(yīng)急處置救援隊(duì)伍

區(qū)指揮部依托公安、消防和民兵預(yù)備役部隊(duì)、其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的應(yīng)急力量，組建高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援工作。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)控

區(qū)指揮部成員單位，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對區(qū)內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)或判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告。

3.2預(yù)防工作

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)環(huán)保部門備案。

區(qū)指揮部成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

（1）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范檢查工作，依法組織對容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，定期檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；

（3）統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所必需的物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。

3.3預(yù)警及措施

3.3.3預(yù)警分級與預(yù)警分布

與突發(fā)環(huán)境事件分級相對應(yīng)，預(yù)警分為三級，由低到高分別為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級預(yù)警，依次用黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級，降級或解除。

街道、農(nóng)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行研判，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

Ⅲ級（黃色）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

Ⅱ級（橙色）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

Ⅰ級（紅色）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

3.3.2預(yù)警措施

當(dāng)發(fā)布預(yù)警公告進(jìn)入預(yù)警期后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案；

（2）將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級政府；

（3）及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道（電話：12345），加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

（4）立即組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家及專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及事件級別；

（5）向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；

（6）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識。

當(dāng)發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）命令應(yīng)急救援隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；

（3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府及有關(guān)部門應(yīng)對可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；

（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作；

（5）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

依法采取預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急義務(wù)。

3.3.3預(yù)警級別的調(diào)整和解除

發(fā)布警報(bào)的政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)措施。

4應(yīng)急處置

4.1分級響應(yīng)

與突發(fā)環(huán)境事件分級相對應(yīng)，分級響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境事件的級別確定響應(yīng)的指揮關(guān)系組織實(shí)施。

在上級環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接管應(yīng)急指揮權(quán)之前，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和事發(fā)地政府應(yīng)履行先期處置義務(wù)。

4.2分級響應(yīng)行動

4.2.1Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大和一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由區(qū)指揮部啟動Ⅱ級和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)指揮部辦公室應(yīng)同時(shí)按下列程序和內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)：

（1）開通與事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，必要時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，指揮和組織應(yīng)急處置工作；

（2）組織召開專家咨詢會，利用環(huán)境應(yīng)急指揮平臺，分析情況，制定并組織實(shí)施應(yīng)急處置方案；

（3）調(diào)集應(yīng)急物資與裝備，調(diào)派相關(guān)救援和技術(shù)支撐力量趕赴現(xiàn)場，實(shí)施應(yīng)急處置，必要時(shí)可請求市政府支援（物資和隊(duì)伍調(diào)動程序按區(qū)指揮部規(guī)定執(zhí)行）；

（4）按規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)管委會報(bào)告事件和應(yīng)急處置情況，必要時(shí)請求市生態(tài)環(huán)境局或事發(fā)地周邊區(qū)支援；

（5）向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)情況，啟動相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

4.2.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

對于實(shí)施Ⅱ級和Ⅲ級響應(yīng)后，仍無法有效控制事態(tài)發(fā)展的重大突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)。區(qū)指揮部在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮下，參與應(yīng)急處置工作。

4.3信息報(bào)告與通報(bào)

4.3.1信息報(bào)告時(shí)限和程序

當(dāng)發(fā)生或判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門報(bào)告。縣級以上政府環(huán)保部門和有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家、省、區(qū)有關(guān)規(guī)定的時(shí)限、程序和其他要求，報(bào)告信息。

應(yīng)急處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。

突發(fā)環(huán)境事件對土壤環(huán)境的影響程度、范圍和應(yīng)對措施，應(yīng)作為突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的重要內(nèi)容。

突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告內(nèi)容和時(shí)限等具體要求如下：

報(bào)告主體

報(bào)告時(shí)限

報(bào)告對象

報(bào)告內(nèi)容

責(zé)任單位或責(zé)任人

立即報(bào)告

當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)主管部門

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

事發(fā)地各街道、農(nóng)場政府部門

初步認(rèn)定為一般（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件的，4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

本級政府和上一級政府生態(tài)環(huán)境部門

初步認(rèn)定為較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件的，30分鐘內(nèi)報(bào)告。

本級政府和區(qū)級政府生態(tài)環(huán)境部門

接到較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后立即進(jìn)行核實(shí)，并在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

本級政府和市生態(tài)環(huán)境局高新分局

當(dāng)發(fā)生下列一時(shí)無法判明登記的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地各街道、農(nóng)場級政府部門應(yīng)當(dāng)按照重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

1、對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

2、涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

3、涉及重金屬或者類金屬污染的；

4、因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；

5、生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

4.3.2信息通報(bào)

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

各級環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況。

各有關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)、救援、處置過程中采取必要措施，避免或減少突發(fā)事件對環(huán)境造成危害，已經(jīng)或可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)相關(guān)信息。

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級政府和相關(guān)部門。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，切斷或控制污染源，組織污染物泄放，防止污染擴(kuò)散。

生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)及時(shí)主動提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持，相關(guān)行政監(jiān)管部門提供事發(fā)前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或有關(guān)部門應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案，調(diào)集物資、設(shè)備與人員，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能控制和縮小污染物的擴(kuò)散、蔓延范圍，采取有效措施，降低突發(fā)環(huán)境事件的危害。

4.4.2應(yīng)急處置措施

根據(jù)污染物的性質(zhì)、事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地政府或環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定污染隔離區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志；

（2）消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，進(jìn)一步控制污染物泄放，切斷污染物環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑；

（3）組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援，確定事故疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，向社會告知必要的安全防護(hù)措施，做好傷亡人員的善后及安撫工作；

（4）采取必要措施保障人民群眾正常生產(chǎn)和生活，穩(wěn)定社會秩序；

（5）核實(shí)現(xiàn)場情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息，保證信息的真實(shí)性和傳遞的及時(shí)與暢通，有效管理媒體，并及時(shí)向同級政府和上級環(huán)保部門及公眾匯報(bào)應(yīng)急處置具體情況；

（6）污染事件得到控制后，及時(shí)對應(yīng)急人員、裝備進(jìn)行洗消，清理和安全處置被污染的水、土壤及其他次生污染物。

4.4.3應(yīng)急監(jiān)測與污染預(yù)測

環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)根據(jù)污染物的性質(zhì)、事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍，制定應(yīng)急監(jiān)測方案。視污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果變化趨勢，及時(shí)對監(jiān)測方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法。

利用快速信息獲取手段，對污染發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評價(jià)與分析，結(jié)合應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，綜合分析污染變化趨勢，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，為應(yīng)急決策提供依據(jù)、

4.5信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件的信息，由負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或政府，在事件發(fā)生的第一時(shí)間向公眾統(tǒng)一發(fā)布，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、客觀，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。任何單位或個(gè)人不得編造、傳播未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的信息和傳言。

對于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布。

對事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求有關(guān)部門意見。

涉及軍隊(duì)的新聞信息，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核后發(fā)布。

4.6安全防護(hù)

4.6.1環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)

應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，采取安全防護(hù)措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。

4.6.2受威脅人員的安全防護(hù)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、狀態(tài)和事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式，組織群眾安全疏散和妥善安置。

如有必要，應(yīng)在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。

4.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)污染源和事件現(xiàn)場得到控制，事態(tài)發(fā)展條件已經(jīng)消除時(shí)，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1調(diào)查評估

較大以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，可委托環(huán)境損害評估機(jī)構(gòu)或有能力進(jìn)行損害評估的單位，開展環(huán)境損害調(diào)查，評估事件造成的損害和影響，對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。調(diào)查評估工作應(yīng)客觀、公正、全面，并編寫調(diào)查評估報(bào)告。

調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生原因及造成的影響；

（2）環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況；

（3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總體要求；

（4）采取的主要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；

（5）環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍的出動、儀器裝備的使用、應(yīng)急物資的調(diào)配是否與任務(wù)相適應(yīng)；

（6）事件造成的直接和間接影響；

（7）避免或減輕此類事件的意見和建議，以及需要得出的其他結(jié)論等。

一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估，參照以上內(nèi)容。

5.2責(zé)任追究

事件的責(zé)任調(diào)查處理工作由環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或同級政府及時(shí)開展，對重大以上的突發(fā)環(huán)境事件或區(qū)指揮部認(rèn)為有需要的，由區(qū)指揮部單獨(dú)或者配合上級有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)行政管理部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍在應(yīng)急過程中的履職情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的，按照規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任。

5.3善后處置

善后處置包括人員安置補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、次生污染物清理和安全處置、應(yīng)急過程中產(chǎn)生的勞務(wù)和設(shè)備租賃費(fèi)用清算、污染造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失賠償以及受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等事項(xiàng)。

善后處置工作由事發(fā)地各街道、農(nóng)場以上政府負(fù)責(zé)，其中次生污染物清理和安全處置、受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)須制定工作方案，特別是突發(fā)環(huán)境事件造成土壤污染的，在生態(tài)修復(fù)方案中須調(diào)查評估土壤污染的程度和范圍，確保所有受污染的土壤清理徹底，防止污染擴(kuò)散。生態(tài)修復(fù)方案由上級生態(tài)環(huán)境部門審核并監(jiān)督事發(fā)地政府實(shí)施。

善后處置費(fèi)用由造成該事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)，按照屬地負(fù)責(zé)原則，不足部分由事發(fā)地各街道、農(nóng)場以上政府承擔(dān)。

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

生態(tài)環(huán)境部門要建立和完善環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和信息傳輸渠道，配備必要的通訊器材，及時(shí)、準(zhǔn)確收集、處理和傳遞應(yīng)急信息與指令，提高應(yīng)急處置效率。

6.2裝備物資保障

各級政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要，有計(jì)劃、有針對性地配置應(yīng)急裝備和物資，以協(xié)議儲備和實(shí)物儲備相結(jié)合的方式，有效降低儲備費(fèi)用，提高處置效能。

6.3宣傳、培訓(xùn)與演練

區(qū)指揮部有關(guān)成員單位及各級政府應(yīng)充分利用各種媒體，廣泛宣傳環(huán)境安全的重要意義，普及環(huán)境應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)自救、呼救等常識，公布突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告渠道（電話：12345），增強(qiáng)公眾的防范意識，提高公眾的防范能力。

區(qū)指揮部有關(guān)成員單位及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，有計(jì)劃地開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高環(huán)境應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

區(qū)指揮部有關(guān)各成員單位、各級政府、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案并結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)指揮部辦公室及有關(guān)成員單位，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，編制相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，提出應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急培訓(xùn)與演練等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。

管委會應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作予以資金支持，在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中合理安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急與善后處置經(jīng)費(fèi)，并確保及時(shí)撥付到位。

6.5保險(xiǎn)

建立和完善突發(fā)環(huán)境事件社會保障機(jī)制，加快推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，對于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位，特別是發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)辦理環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋

環(huán)境事件：由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的事件。

次生衍生環(huán)境事件：某一突發(fā)事件所派生或因處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境事件：突然發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成威脅和損害，有社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程度的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律規(guī)定，對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對在環(huán)境應(yīng)急工作中存在違法、違紀(jì)、失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依法予以嚴(yán)肅處理。

7.3預(yù)案更新與管理

根據(jù)環(huán)境應(yīng)急工作的發(fā)展、變化和要求，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。預(yù)案更新的一般時(shí)限為三至五年。

本預(yù)案由生態(tài)環(huán)境局高新分局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.高新區(qū)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

2.高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作機(jī)構(gòu)與應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

附件1

高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

區(qū)宣傳政法部：組織區(qū)內(nèi)外新聞媒體開展應(yīng)急新聞報(bào)道，把握網(wǎng)上輿情，正確引導(dǎo)輿論。引導(dǎo)、督促開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳，配合做好公眾號的信息發(fā)布工作。

科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)布局，源頭控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)全區(qū)中、小學(xué)生的環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作；在環(huán)境事件涉及學(xué)校和教育設(shè)施的情形下，負(fù)責(zé)制定學(xué)生、教職工緊急避險(xiǎn)和疏散方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)生的臨時(shí)安置和教學(xué)工作。負(fù)責(zé)做好受較大以上突發(fā)環(huán)境事件侵害的旅游景區(qū)游客緊急疏散工作和旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的轉(zhuǎn)移、安置，做好需政府救助災(zāi)民的臨時(shí)生活救助工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作。

公安局松山分局：負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和疏散、撤離等措施的落實(shí)，維護(hù)社會秩序、封鎖危險(xiǎn)場所；負(fù)責(zé)事故有關(guān)責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等的立案偵查工作。

自然資源局松山分局：負(fù)責(zé)參與和指導(dǎo)因自然因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查，參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤污染事故調(diào)查、應(yīng)急處置和損害評估、土地資源生態(tài)修復(fù)工作。

生態(tài)環(huán)境局高新分局：負(fù)責(zé)檢查重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況；組織開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，組織專家制定應(yīng)急處置方案，確定危害范圍和程度；參與事件調(diào)查處理；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置，組織制定并監(jiān)督實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案等。

區(qū)住建與交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)周邊區(qū)域公用應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急管理，負(fù)責(zé)設(shè)置較大以上突發(fā)環(huán)境事件的臨時(shí)避難所、現(xiàn)場指揮部及事件所產(chǎn)生危廢的臨時(shí)場地。在因道路運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，向管委會或區(qū)指揮部辦公室報(bào)告，并協(xié)助開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸保障工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件中對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評估；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)對劇毒和高殘留農(nóng)藥銷售和使用監(jiān)管，控制和減少面源污染。負(fù)責(zé)對江河水庫和地下水的水量、水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告；負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)急水量的調(diào)度，參與制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，為應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料；配合做好水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)城區(qū)供水事故應(yīng)急預(yù)案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。

區(qū)投資促進(jìn)營商局：發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織食品和生活日用品的市場供應(yīng)。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除因生產(chǎn)安全事故可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的安全隱患，參與事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、救援物資的運(yùn)輸和緊急調(diào)度。

區(qū)指揮部所有成員單位以及各相關(guān)職能部門，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)保障方案或預(yù)案。

附件2

高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

工作機(jī)構(gòu)與應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

1.工作機(jī)構(gòu)

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境局高新分局，辦公室主要職責(zé)為：

（1）建立和完善區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系；

（2）對區(qū)內(nèi)各級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；

（3）督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

（4）組織調(diào)查重大以上突發(fā)環(huán)境事件；

（5）組織編制、修訂區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（6）組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練；

（7）組織建立和管理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)欤?/p>

（8）貫徹落實(shí)區(qū)指揮部的其他工作部署。

2.應(yīng)急工作組

區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、治安維護(hù)組、宣傳報(bào)道組。各組組成及主要職責(zé)為：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局高新分局

組成部門：生態(tài)環(huán)境局高新分局及其下屬相關(guān)單位。

職責(zé)：協(xié)助區(qū)指揮部完成會議組織、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作。

（2）應(yīng)急監(jiān)測組

牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局高新分局

組成部門：自然資源局松山分局、區(qū)住建與交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局

職責(zé)：對突發(fā)環(huán)境事件的污染情況進(jìn)行監(jiān)測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組制定監(jiān)測方案，確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。

（3）污染控制組

牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局高新分局

組成部門：公安局松山分局、自然資源局松山分局、區(qū)住建與交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局。

職責(zé)：控制污染源，切斷污染擴(kuò)散通道，清除污染物，防止和減輕污染事態(tài)惡化。

（4）事件調(diào)查組

牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局高新分局

組成部門：區(qū)應(yīng)急管理局、公安局松山分局、自然資源局松山分局、區(qū)住建與交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局。

職責(zé)：調(diào)查事件發(fā)生原因，評估事件影響，提出事件防范意見；追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（5）醫(yī)療救治組

牽頭部門：社會事業(yè)發(fā)展局

組成部門：社會事業(yè)發(fā)展局及其下屬相關(guān)單位。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品，開展受傷（中毒）人員救治和衛(wèi)生防疫等工作，并提供醫(yī)療救助。

（6）應(yīng)急保障組

牽頭部門：區(qū)財(cái)政局

組成部門：科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)住建與交通運(yùn)輸局、公安局松山分局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)住建與交通運(yùn)輸局、區(qū)投資促進(jìn)營商局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局。

職責(zé)：提供應(yīng)急救援資金，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急儲備物資，負(fù)責(zé)組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備，對災(zāi)民進(jìn)行基本生活救助，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員食宿等基本生活保障。

（7）治安維護(hù)組

牽頭部門：公安局松山分局

組成部門：公安及其下屬相關(guān)單位。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒與人員疏散工作；實(shí)施交通管制，保障救援道路暢通；保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（8）信息報(bào)道組

牽頭部門：區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部

組成部門：區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部及其下屬相關(guān)單位。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論。