各街道（辦事處）、農場，區直各部門：

現將《錦州高新區（松山新區）防范和應對暴風雪災害處置方案》印發給你們,請遵照執行?！跺\州高新區（松山新區）防范和應對暴風雪災害處置方案》（高新黨發〔2022〕2號）同時廢止。

                 錦州高新技術產業開發區管理委員會

                   （錦州松山新區管理委員會）

                      2025年3月4日

  錦州高新區（松山新區）防范和應對暴風雪災害處置方案

為提高全區防范和應對暴風雪災害處置能力，迅速、有效開展應急救援救助工作，最大限度地減少損失，切實維護人民群眾正常生產生活秩序和社會和諧穩定。依據《松山新區應對暴風雪災害應急預案》和我區實際，制定本處置方案。

一、工作目標

堅守不出現人員死亡的工作底線；盡最大努力減少財產損失；除雪方面要確保雪中路通、雪停路清。

二、指揮體系及職責分工

防范和應對暴風雪災害，實行黨工委、管委會主要領導負責制。區黨工委、管委會成立由區黨工委書記、管委會主任任總指揮，區黨工委委員、管委會副主任任副總指揮的全區防范和應對暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），區黨工委委員包街道（農場）、管委會副主任包戰線。負責組織領導全區暴風雪災害的應對和救助工作；研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各街道（農場）、區直有關部門災害應對和救助工作；及時向上級報告災情并決定請求市政府支援等。

指揮部下設辦公室，辦公室主任由區黨工委委員、管委會副主任擔任，副主任由區應急管理局局長擔任，區應急管理局承擔辦公室職責。

辦公室主要職責：制定、發布指揮部的指示、指令；協調指揮應對處置工作；收集、發布信息，并及時向指揮部報告應對進展情況；商請駐軍部隊、武警參加應急救援；特殊情況下，代指揮部發布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。

具體職責：第一時間召開會議，統一思想，明確任務，提出要求。災情嚴重時，發布通告，要求建筑工地、高空、露天作業一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關閉；學校、幼兒園、線下培訓機構一律停課；長途客運（校車）、?；\輸、貨運一律停運；倡導全區居民非必要不出行，商戶非必要不經營。

指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、綜合信息組、宣傳報道組。

1.應急救援組：負責協調指揮，調配物資，處置突發險情，轉移安置受災群眾，發布災情信息。（區應急管理局牽頭，市公安局高新分局、區住建與交通運輸局、區農業發展局、區社會事業發展局、區科技創新與發展改革局、區消防救援大隊配合）

2.災情評估組：負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。(區應急管理局牽頭，區住建與交通運輸局、區農業發展局、區社會事業發展局、區科技創新與發展改革局、區投資促進與營商審批局配合)

3.宣傳報道組：負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。（區宣傳政法群團工作部牽頭，市公安局高新分局、區住建與交通運輸局、區農業發展局、區社會事業發展局、區科技創新與發展改革局、區消防救援大隊配合）

4.綜合材料組：負責暴風雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向區黨工委、區管委會和指揮部報告。（區應急管理局牽頭，區宣傳政法群團工作部、市公安局高新分局、區住建與交通運輸局、區社會事業發展局、區科技創新與發展改革局、區農業發展局、區消防救援大隊配合）

三、啟動程序

指揮部依據氣象預報，啟動應急響應級別，并發布應對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應對準備。區宣傳政法群團工作部、區應急管理局、市公安局高新分局、區住建與交通運輸局、區社會事業發展局、區科技創新與發展改革局、區農業發展局、區消防救援大隊第一時間進駐指揮部辦公室。

各部門職責如下：

區應急管理局：第一時間將應急救援物資調配到便于出行的指定地點。為受災群眾提供棉衣、棉被、帳篷等基本生活救助物資。指導協調各街道（農場）和相關部門組織開展人員轉移安置工作，核查、匯總和上報災情，管理分配救災款物并監督使用。指導非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、機械、輕工、商貿等行業的生產經營單位做好安全生產工作，嚴防事故發生。

區宣傳政法群團工作部：動員社會各類媒體（電視、電臺、報紙、短信、微信、微博、農村大喇叭）做好災害科普、避險及應對處置過程中的典型事跡宣傳報道工作；及時播發各類預警信息；做好上級媒體的接待和對外宣傳工作。

區住建與交通運輸局：按照“雪中路通、雪停路清”的原則，第一時間啟動除雪預案，除雪隊伍迅速就位，除雪車、除雪鏟、除雪滾刷等除雪工具，防滑料、融雪劑等除雪物資備齊、備足，按照“先主干道、后街巷路”“先機動車道、后人行路”的原則，重點清理橋洞橋面和主要街道，確保城區主干道交通暢通。加強供熱、供水、供氣應急管控，確保設備、設施正常運行，對危房、險房、工棚、塔吊、圍擋、腳手架、戶外廣告牌、樓頂樓面懸掛物逐一排查加固，不能加固的立即拆除，重點對老舊小區、敬老院等弱勢群體居住場所進行排查；橋梁、隧道、涵洞、護欄、易結冰危險路段要設立警示標識。

集中各類除雪設備，備齊備足融雪劑和防滑料等物資；及時清除轄區內國省主干道積雪，確保道路暢通；協助做好各類突發救援工作。第一時間將地下人防工程出入口設立緊急標識，配合做好應急救援工作。

市公安局高新分局：根據雪情啟動相應警務模式，第一時間熔斷錦州管段的高速入口通道；清空服務區內的所有車輛，疏導滯留錦州轄區內高速公路車輛就近、就便有序駛離；做好轄區內交通疏導、交通管制和參與應急救援工作，并避免發生重特大交通事故。

區農業發展局：第一時間排查農貿區場、倉儲廳棚、設施農業、畜牧養殖小區、農村看護房等場所的安全隱患。

區科技創新與發展改革局：協調區內移動、聯通、電信、鐵塔等通信運營商做好災情應對工作中的通信保障工作，確保信息暢通；協調供電公司做好電力供應。

區社會事業發展局：統籌調動全區救護人員，聯系120急救車，確保能夠及時參與救援救助，備齊備足醫護人員及急救藥品，及時救助因災受傷人員；督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構排查校舍、食堂等重點部位，加強對校車的運行安全管理，做好停課、提前放學、延時放學等安全措施。

根據區指揮部應急響應級別，第一時間限流或關閉景區景點；加強路面巡查，做好街頭流浪乞討人員收留救助工作，重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡苶呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。

區財政金融局：及時撥付救災資金；積極申請上級救災款項。

區投資促進與營商審批局：負責市場生活必需品的保供工作，密切關注市場價格動態，對批發市場、大型商超、連鎖超市進行價格監測。與相關部門配合做好糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要生活必需品供應，確保市場不斷檔、不脫銷。

區消防救援大隊：配合指揮部做好應急救援救助和應急處置工作。

區科技創新與發展改革局、區生態環境分局、區市場監管局等單位在指揮部辦公室協調下，做好應對處置工作。

各街道（農場）要切實履行好屬地責任，加強領導，周密部署，制定符合本街道（農場）實際的應對方案；加大對重點區域、重點設施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災情動態，及時上報受災情況；組織、動員企事業單位、學校、社區、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風雪災害引發各類突發事件的應急處置工作，確保正常生產生活秩序和社會和諧穩定。

此《方案》未盡事宜，待具體實施中完善，各街道（農場）比照執行。此《方案》由高新區（松山新區）防范和應對暴風雪指揮部辦公室負責解釋。

附件：1.高新區（松山新區）防范和應對暴風雪應急指揮

部組成人員

附件1

高新區（松山新區）防范和應對暴風雪應急指揮部組成人員

總 指 揮：區黨工委書記、區黨工委副書記、管委會主任

副總指揮：區黨工委副書記、區黨工委委員、區管委會副主任

成  員：市公安局高新分局局長

      區工管委辦公室主任

      區宣傳政法群團工作部副部長

      區科技創新與發展改革局局長

      區社會事業發展局局長

      區社會事業發展局黨組書記

      區財政金融局局長

      市生態環境局松山分局局長

      區住建與交通運輸局局長

      區農業發展局局長

      區投資促進與營商審批局局長

      區應急管理局局長

      區市場監督管理局局長

      區消防救援大隊大隊長

      區社會事業發展局副局長

      凌南街道辦事處黨工委書記

      凌南街道辦事處黨工委副書記、辦事處主任

      松山街道辦事處黨工委書記、人大工委主任

      松山街道辦事處黨工委副書記、辦事處主任

      錦州南山農墾有限公司總經理