各黨委（總支、支部）：
        松山新區(qū)2012年懲防體系建設(shè)工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把懲防體系工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)之中，為實現(xiàn)區(qū)黨工委、管委會提出的“三個建設(shè)年”的各項任務(wù)提供堅強有力的政治保證。按照《松山新區(qū)貫徹落實< 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實施方案》部署的各項任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
         一、重點工作
      （一）加強理想信念和廉潔從政教育，筑牢預(yù)防腐敗的思想道德防線
         1、深入開展理想信念和廉潔從政教育。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨關(guān)于反腐倡廉重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，機關(guān)工委配合）
         2、要把黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育培訓(xùn)班。
（組織部牽頭，人事局、紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
          3、堅持黨工委中心組學(xué)習(xí)制度。
（宣傳部牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局、組織部、辦公室配合）
          4、加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。教育和引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，做到為民、務(wù)實、清廉。
（組織部牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局、機關(guān)工委配合）
          5、把黨風(fēng)廉政建設(shè)與解決實際問題相結(jié)合，組織黨員干部到反腐倡廉教育基地開展警示教育。開展一次面向全區(qū)黨員干部的反腐倡廉主題教育。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，宣傳部、組織部配合）
（二）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局
         6、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、群團(tuán)、文教局等部門要對反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排，逐步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。
（宣傳部牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
         7、豐富“三會一課”內(nèi)容，開展警示教育和崗位廉政教育。
（組織部牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
|       8、繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，宣傳部、群團(tuán)部、文教局配合）
        9、健全黨內(nèi)民主集中制，健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、決策科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。認(rèn)真落實《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實行黨務(wù)公開的意見》，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。
（組織部牽頭，辦公室、紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
        10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，加強檢查考核工作。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭）
        11、建立、完善違紀(jì)行為懲處制度。
（組織部、紀(jì)工委監(jiān)察局分別牽頭）
       12、推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，規(guī)范機關(guān)及其工作人員行政行為，認(rèn)真落實《錦州市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合）
       13、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建成市、區(qū)、辦事處三級農(nóng)村示范村，建立農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會，著力解決農(nóng)村基層黨員干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問題。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門、單位配合）
       14、加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督，加大對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督，加強節(jié)能和環(huán)境保護(hù)、合理利用土地、保障民生、新農(nóng)村建設(shè)方面的監(jiān)督檢查。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合）
        15、加強對各部門、單位執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。堅持重大問題、干部推薦任免和獎懲等重大事項實行民主集中制，保證兩委議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，組織部等部門配合）
       16、加強對落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合）
        17、加強對各級黨組織及其成員的監(jiān)督，健全經(jīng)常性考察和定期考核機制。
（組織部、紀(jì)工委監(jiān)察局分別牽頭）
 |    18、加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為。
（審計局牽頭，組織部、人事局、經(jīng)發(fā)局、紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
       19、加強對干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。
（組織部、政法委、紀(jì)工委監(jiān)察局分別牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局、辦公室、城建局等部門配合）
        20、加強對財政資金、 國有資產(chǎn)、土地征收征用工作的監(jiān)管。
（財政局、國土分局分別牽頭，審計局、經(jīng)發(fā)局、紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
        21、加強和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。開好領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)各項監(jiān)督制度。
（組織部、紀(jì)工委監(jiān)察局分別牽頭，辦公室、機關(guān)工委配合）
        22、支持和保證人大機關(guān)和人大代表及政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員的監(jiān)督作用的發(fā)揮。
（人大工委、政協(xié)工委分別牽頭）
        23、支持和保證政府專門機關(guān)監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，對行政不作為、亂作為、慢作為，造成不良后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，人事局等部門配合）
        24、支持和保證群眾監(jiān)督。推行社會聽證、專家咨詢等政務(wù)公開制度，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、場務(wù)公開和村務(wù)公開制度。
（組織部、經(jīng)發(fā)局、各街道（辦事處）分別牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
        25、落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，暢通信訪渠道，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
（信訪辦、紀(jì)工委監(jiān)察局分別牽頭）
        26、加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進(jìn)工作。
（宣傳部牽頭，相關(guān)部門配合）
（三）深化體制機制改革，為又好又快發(fā)展提供堅強保證
        27、完善干部選拔任用制度。健全干部綜合考核評價制度體系，規(guī)范干部任用提名制度，確保民主、公開、擇優(yōu)選任干部。
（組織部牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
       28、深化社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)改革和發(fā)展，健全社會保障體系，解決好失地農(nóng)民社會保障問題。
（民政局、文教局、衛(wèi)生局、勞動局分別牽頭）
       29、深化預(yù)算管理制度改革，深化“收支兩條線”管理制度改革。
（財政局牽頭）
        30、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。
（財政局牽頭，審計局、紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
        31、深化國有企業(yè)體制改革。
（財政局牽頭，審計局、經(jīng)發(fā)局配合）
 |     32、完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度。
（經(jīng)發(fā)局、城建局分別牽頭，財政局、審計局、紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
        33、規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。規(guī)范征地程序，完善征地補償和安置辦法，堅決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。
（國土分局牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局配合）
        34、深化政府采購制度改革。
（財政局、辦公室分別牽頭）
（四）切實加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
        35、著力解決物價、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面存在的民生問題。
（經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、城建局分別牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
        36、加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。
（環(huán)保局牽頭，紀(jì)工委監(jiān)察局配合）
        37、強化對社保基金、新農(nóng)合醫(yī)藥費、扶貧救災(zāi)專項資金和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的監(jiān)管，確保各項政策的落實。
（勞動局、衛(wèi)生局、文教局、民政局分別牽頭）
        38、規(guī)范涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，查處侵害農(nóng)民利益和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題。
（紀(jì)工委監(jiān)察局、勞動局分別牽頭，財政局、農(nóng)發(fā)局、審計局配合）
        39、加強公路“三亂”治理，力爭實現(xiàn)全區(qū)所有道路無“三亂”。
（交通局牽頭）
        40、完善“民心網(wǎng)”建設(shè)，積極參加“行風(fēng)熱線”活動，及時解決群眾的合理訴求。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，城建局、文教局、環(huán)保局等相關(guān)部門配合）
        41、 深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，全面推行民主評議基層站所工作。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭）
        42、堅持不懈地加強軟環(huán)境建設(shè)，建立健全軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督、檢查、考核及責(zé)任追究制度。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭）
（五）堅決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭
        43、以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合）
        44、積極探索有效遏制和打擊商業(yè)賄賂的途徑和辦法，建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合）
       45、健全查處案件的協(xié)調(diào)機制，由紀(jì)工委書記擔(dān)任黨工委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、公安、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合）
        46、利用典型案件開展警示教育，深入剖析案件中暴露的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。
（紀(jì)工委監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合）
       二、采取有力措施，全面完成2012年懲防體系建設(shè)任務(wù)
     （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各級黨組織要把貫徹落實《實施方案》作為一項政治任務(wù)，列入黨政工作重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署，一起落實，一起檢查；嚴(yán)格執(zhí)行懲防體系建設(shè)責(zé)任制，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實行黨政齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。
紀(jì)工委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨工委抓好本通知各項任務(wù)的分解和落實。
        各牽頭單位和配合單位要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作，密切配合，共同完成好所承擔(dān)的工作任務(wù)。
     （二）完善機制，保障落實 
        建立健全由黨工委書記任組長的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門按照本通知工作部署，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實。
        各級黨組織要把貫徹落實本通知情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與懲防體系建設(shè)檢查考核之中，列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績評定的重要內(nèi)容；要加強對《實施方案》各項任務(wù)落實情況的督促檢查，查找存在的問題和不足，認(rèn)真整改，確保本通知確定的任務(wù)落到實處。

        附件：加強懲防體系建設(shè)牽頭、配合單位落實《實施方案》
        任務(wù)分工一覽表

                                                                                   中共松山新區(qū)工委
                                                                                          2012年2月24日