各相關部門：
    經管委會研究同意，現將《松山新區2014年食品安全監督管理計劃》印發給你們，請結合本單位實際，認真遵照執行。



            2014年松山新區食品安全監督管理計劃
      按照省、市政府和區管委會關于食品安全工作的總體部署和要求，切實做好2014年全區食品安全監管各項工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《2014年錦州市食品安全監督管理計劃》（錦政辦發〔2014〕49號），結合新區實際，制定本監督管理計劃。
    一、健全食品安全工作體系
   （一）推進食品藥品監管體制改革。按照省、市食品藥品監督體制改革要求，推進食品藥品監管體制改革。各級食品安全委員會要調整完善到位，進一步加強食品安全辦公室建設，合理配備和充實食品安全工作人員，嚴格執行食品安全委員會及食品安全辦公室工作規則，確保工作扎實有效開展。
   （二）落實食品安全責任制。各相關部門要按照《食品安全法》的要求，全面履行食品安全責任。區、街道（辦事處）逐級細化明確食品安全責任分工，全力消除食品安全責任空白特別是監管空白。各相關食品安全監管部門和食品安全委員會其他成員單位要明確責任領導、責任部門和具體負責人及其相應的工作職責，并報上級食品安全辦公室和監察機關備案，監管部門和其他成員單位的明確情況報同級食品安全辦公室和監察機關備案。
   （三）健全食品安全工作機制。進一步完善跨部門、跨地區的食品安全隱患排查、聯合執法、信息通報、事故處置、行政執法與刑事司法銜接等協調聯動機制。
    二、強化經營者主體責任
    進一步強化食品生產經營者的主體責任，逐步推行省、市食品安全監管部門制定的食品生產經營者的食品安全主體責任規范，督促食品企業建立健全并嚴格遵守各項質量安全管理制度和良好操作規范，在全區范圍內大力推進食品行業信用體系建設，繼續規范食品安全信用檔案，確保100%建檔率。
    三、加大監管力度，推動行業自律
   （一）充分發揮監督執法隊伍的職能作用，加大監督檢查力度。重點加強對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品監督抽檢，做好監督抽檢信息的通報。全面清理整頓農村兒童食品市場，全力做好重大節日的食品安全監管工作。開展春耕、餐桌、健康“三大保衛戰”，徹底排查從農田到餐桌全過程的風險隱患。
加強餐飲服務單位動態監管，鞏固量化分級成果，全區餐飲服務單位100%實施量化分級管理。
重點開展乳制品、肉類食品、食品添加劑、白酒“四非”的集中治理整頓。完善餐廚廢棄油脂日常監管制度。開展假冒偽劣清真食品的整治工作，規范清蒸食品市場秩序。
   （二）發揮協會作用，加強行業自律。發揮食品相關協會組織作用，加強對食品相關行業協會、農民專業合作經濟組織等協會組織的協調指導，充分發揮其在引導食品生產經營者依法生產經營、促進行業自律等方面的作用。
     四、提高公眾食品安全素養，暢通社會監督渠道
   （一）加強食品安全知識普及。組織好2014年食品安全宣傳月活動，將食品安全納入媒體公益性宣傳范圍、國民素質教育內容和中小學相關課程。推動食品安全教育示范校建設。發放食品安全科普讀物，提高公眾的食品安全知識知曉率與行為形成率。
   （二）做好食品安全信息公開工作。充分發揮政府和各食品安全監管部門官方網站的信息發布平臺作用，公開公眾關心的食品安全信息。督促倡導食品生產經營者向社會公布本單位食品安全信息。
   （三）暢通民意訴求渠道。在政策制定、措施推行等方面，積極主動聽取社會各方意見，開展食品安全滿意度調查。進一步規范食品安全咨詢、投訴、舉報、建議工作，做好96151、12331轉辦案件的辦理工作，大力推行有獎舉報制度，嚴格執行舉報保密制度。充分發揮各系統食品安全投訴舉報電話作用，及時處理群眾訴求。
    五、開展監督抽檢風險監測
   （一）加強食品安全監督抽檢。各食品安全監管部門要按照上級主管部門的部署要求，結合實際制定新區監督抽檢計劃，報上級食品安全辦公室備案，并按有關規定，做好食品安全監督抽檢信息的通報工作。
   （二）加強風險監測評估預警。繼續擴大監測范圍、監測指標和樣本量，以糧食、蔬菜、肉、乳、嬰幼兒食品和非法添加物等為重點，按有關要求制定實施2014年食品安全監督抽檢（風險監測）計劃，全面部署開展食品安全監督抽檢（風險監測）工作，積極預防食物中毒、食源性疾病的發生。進一步規范風險交流渠道和方式，組織季度評估匯審，做好風險監測及檢驗檢測信息收集、報送、反饋和評估、發布、預警工作，逐步實現食品安全風險監測與檢驗檢測結果的資源共享和綜合利用。進一步提高新區食品安全風險評估能力和水平。
    六、加強組織領導和監督保障
   （一）各相關部門要高度重視食品安全工作，切實加強食品安全工作的統一領導和組織協調，明確工作目標，分解工作任務，細化責任分工，狠抓工作落實。
   （二）各相關部門要建立長效的食品安全專項資金投入機制，將食品安全監管人員及行政管理、風險監測、監督抽檢、標準制（修）訂、應急處置、科普宣教等各項工作經費納入財政預算，統籌分配和使用政府補助和本部門預算安排的專項資金。加強資金使用的監督管理，提高資金使用效益。
   （三）加強對食品安全工作考核，完善考評方式方法，將食品安全工作重要指標納入政府績效考評指標體系。
   （四）各部門要加強食品安全行風建設，將食品安全工作列入民主評議政風行風工作內容。同時，進一步完善食品安全責任追究制，明確細化責任追究對象、方式、程序。