各有關部門：
        現將《2012年松山新區糾風工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

        附件：2012年糾風專項治理工作任務責任分工表 




                                                                                      二〇一二年五月十八日

                                       2012年松山新區糾風工作要點

        根據全國、省、市糾風工作會議部署要求，制定如下實施意見。
         一、進一步加大糾風專項治理工作力度
      （一）堅決糾正違法違規強制征地拆遷問題。加強對國有土地上征地拆遷行為的監督檢查，堅決糾正采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式強制征地拆遷問題。強化對農村土地征收征用的監管，落實農村集體土地上房屋征收與補償的政策規定。集中排查群眾舉報投訴的征地拆遷問題，堅決查處違法違規強制征地拆遷的案件，切實維護群眾的合法權益。
      （二）深化治理教育亂收費工作。學校、教育主管部門要各負其責，齊抓共管，認真落實規范中小學辦學行為，減輕學生過重課業負擔的各項規定。要開展經常性的監督檢查，嚴肅查處各種教育亂收費行為，切實取得讓群眾滿意的效果。
      （三）堅決糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之風。認真解決保障性住房在建設、分配、運營、管理等方面的問題，查處在保障性住房建設中囤地圈地、違規用地、土地閑置浪費等行為。開展工程質量專項檢查，嚴把質量關。加強對分配管理環節的檢查，促進分配對象明確、程序公正、公開透明，堅決糾正和查處騙購騙租、變相福利分房、利用職權侵占保障房以及違規轉租、轉借、轉售和閑置保障房等違法違規問題。
      （四）堅決糾正公路“三亂”問題。重點圍繞“項目年”，推進重大項目建設，確保入區入園（途徑）各類合法運輸車輛暢通無阻；進一步規范涉路涉車執法行為，堅決查處亂收費、亂罰款、亂設站卡行為，堅決糾正和查處罰款不開票據、以罰代管、下達或變相下達罰款指標等群眾反映強烈的問題；實行主管部門領導包保公路無“三亂”巡視巡查；對破壞交通環境的不正之風，堅決查處，絕不手軟，典型案件公開曝光。
      （五）深化大型活動過多過濫問題的專項治理。嚴禁舉辦已經取消的活動；經批準舉辦的要嚴格控制規模，嚴格報批程序；要把活動舉辦和資金的使用情況列入政務公開范圍，接受監督。
      （六）深入推進食品藥品安全監管工作。深入開展食品藥品安全專項清理整治工作，進一步明確和落實監管責任，建立政府負總責、有關部門各負其責、企業履行主體責任的食品藥品安全監管責任體系。嚴肅查處監管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
     （七）深入開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。加強對醫療衛生體制改革政策落實情況的監督檢查，完善網上藥品集中采購制度，拓展采購平臺的結算、配送、監管等功能，加強對醫療機構采購藥品情況的監督檢查，嚴肅處理違規采購非中標藥品的行為。完善醫德醫風考評機制，加強對醫務人員的激勵和約束。
     （八）深入開展糾正損害農民利益不正之風工作。繼續加強農民負擔的監管，加強強農惠農資金監管工作，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題。堅決防止和糾正在農村土地承包、流轉、土地整治、耕地占補平衡等環節發生的損害農民土地權益問題。進一步加強農村“三資”管理，嚴肅查處基層干部侵吞和非法占有農村“三資”問題。加強村務公開，促進分配公平公正。認真解決拖欠農民工工資問題，嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為，切實維護農民合法權益。
此外，繼續開展減輕企業負擔工作；繼續加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的監管，確保資金安全。結合實際，對重點部門、行業利用職權亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題開展專項監督檢查。
        二、進一步深化民主評議政風行風工作
    （一）深入開展民主評議政風行風活動。按照《2012年松山新區民主評議政風行風工作實施方案》的要求，以“五、二、一”行評機制為載體，大力推進民主評議政風行風工作。發揮民主評議代表和行風信息員的作用，注重評議結果的運用，對評議對象政風行風建設的綜合成績，按照考評排名和比例確定年度政風行風先進單位予以表彰；對連續三年排名倒數三名的予以通報批評，納入管委會政績考核成績之中。
    （二）深入開展民主評議基層站所工作。按照《關于進一步推進民主評議基層站所工作的實施方案》要求，繼續深化民主評議基層站所工作，主管部門要制定基層站所管理服務標準，規范基層執法行為、服務行為，提升服務質量，創建人民滿意的服務窗口和基層站所。加強監督檢查和考核，繼續抓好創建“民主評議基層站所工作先進鄉鎮街道”和“群眾滿意基層站所”活動，樹立典型，鼓勵先進，推動工作。
         三、積極推進民意訴求反饋系統建設
       繼續推進民意訴求反饋系統建設。加強受理的群眾舉報投訴辦理工作，著力提高辦理工作的質量和成效，著力解決群眾訴求的問題，切實維護群眾利益。
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        四、加大糾風案件查辦工作力度
        突出查辦糾風案件工作重點，堅決查處損害群眾利益的不正之風問題，特別是要堅決查處破壞錦州經濟發展環境，亂收費、亂罰款、亂攤派，擠占挪用專項資金，不作為、亂作為等不正之風案件，堅決遏制不正之風蔓延的勢頭。
        五、工作要求
    （一）加強領導，層層落實責任。各部門、單位要認真履行職責，抓好所在部門、單位糾風任務的落實。專項治理牽頭單位、配合單位，要按照各自分工，建立組織領導機構，落實領導責任，制定工作方案，認真組織實施。
    （二）加強監督檢查和考核。要加強對工作任務落實情況的監督檢查，及時發現苗頭性、傾向性問題，提出解決問題的辦法。嚴格考核，獎優罰懶，鼓勵先進，鞭策后進。
    （三）要加強糾風隊伍建設。各部門、單位要明確分管糾風工作領導，明確糾風工作人員，進一步夯實糾風工作的基礎。要加強糾風人員和民心網承辦人的業務培訓，不斷提高工作的效率和水平。
    （四）要加強糾風信息工作。要積極撰寫反映糾風工作和解決群眾訴求問題的信息文章，通過宣傳，擴大糾風工作成果。


附件：
2012年糾風專項治理工作任務責任分工表 

序號	任   務	牽頭單位 及責任人		責任（配合）單位
1	堅決糾正違法違規強制征地拆遷問題	城建局	張玉智	國土分局、城建局
2	深化治理教育亂收費工作	文教局	劉文占	經發局、財政局 審計局、監察局
3	堅決糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之風	城建局	張玉智	城建局
4	堅決糾正公路“三亂”問題	交通局	祖喜明	治理公路“三亂”工作領導小組成員單位
5	深化大型活動過多過濫問題的專項治理	監察局	魏鐵軍	辦公室、財政局 監察局
6	深入推進食品藥品安全監管工作	衛生局	李冬青	衛生局、工商局、 經發局、監察局
7	深入開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作	衛生局	李冬青	經發局、工商局、財政局、勞動局、監察局
8	深入開展糾正損害農民利益不正之風工作	農發局 勞動局	王俊江 劉 磊	監察局
9	減輕企業負擔工作	經發局	劉錦剛	監察局
10	加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的監管	財政局	張強	民政局、審計局 監察局