各街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)：

為貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和全省整治違規(guī)建設(shè)墓地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議要求，切實(shí)做好違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地排查整治工作，根據(jù)省民政廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（遼民發(fā)〔2021〕15號(hào)），特制定《開(kāi)展整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地暨鞏固提升全區(qū)清理整頓公墓成果專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

開(kāi)展整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地暨鞏固提升

全區(qū)清理整頓公墓成果專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

 

為貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和全省整治違規(guī)建設(shè)墓地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議要求，切實(shí)做好我區(qū)違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地排查整治工作，鞏固提升全區(qū)清理整頓公墓成果，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、扎實(shí)進(jìn)行違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地和硬化大墓排查，開(kāi)展我區(qū)清理整頓公墓工作回頭看

排查工作從4月19日開(kāi)始，到4月26日結(jié)束。

（一）排查范圍。本次排查違規(guī)建設(shè)硬化大墓等問(wèn)題。不包括回民公墓、寺廟內(nèi)骨灰存放設(shè)施、烈士陵園。重點(diǎn)排查以下情況：

1、是否存在違規(guī)建設(shè)硬化大墓（單人墓不超過(guò)4平方米，雙人墓不超過(guò)6平方米）情況；

2、其他涉及墓地的違法違規(guī)情況。

（二）排查方式。各街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)要在2020年全區(qū)清理整頓公墓工作和前期全區(qū)安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)排查已掌握數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，以街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)為單位，村（屯）為網(wǎng)格，采取嚴(yán)格自查、交互檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)2020年清理整頓公墓工作情況和上述問(wèn)題再次進(jìn)行摸排。按照墓地類(lèi)型、排查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步排查違規(guī)建設(shè)墓地底數(shù)，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。開(kāi)展排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供技術(shù)支持，提高排查結(jié)果的準(zhǔn)確程度。

（三）完善清單臺(tái)賬。各街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)要認(rèn)真梳理排查信息，對(duì)照我區(qū)清理整頓公墓工作成果和前期排查原有數(shù)據(jù)，逐一核查比對(duì)，完善問(wèn)題清單和整治臺(tái)賬，為整治和鞏固提升工作奠定基礎(chǔ)。各街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)匯總排查整治情況，填寫(xiě)《違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地排查整治問(wèn)題清單臺(tái)賬》（附件2），經(jīng)街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)同志審定簽字后，于每月21日前報(bào)送區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局，首報(bào)時(shí)間為4月21日。

2020年我區(qū)清理整頓公墓工作中排查且已整改完成的問(wèn)題，不計(jì)入《違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地排查整治問(wèn)題清單臺(tái)賬》。

二、強(qiáng)力推進(jìn)違規(guī)建設(shè)硬化大墓整治，鞏固提升我區(qū)清理整頓公墓工作成果

整治和排查工作同步開(kāi)展，到2021年10月底前結(jié)束。

要對(duì)照排查問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。

1、對(duì)違建大墓（含翻修硬化墓）采取拆除硬化物、縮小面積等方式整改；

2、對(duì)必須遷移的，可遷移到公益性公墓（骨灰堂），一時(shí)無(wú)法遷移的，必須縮小面積、拆除硬化物，恢復(fù)植被；

3、對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的違建墓地，要納入重點(diǎn)監(jiān)控，直到整治完成。對(duì)已完成整改的，加強(qiáng)跟蹤巡查，嚴(yán)防反彈。

各街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)務(wù)于10月20日前，將此次整改工作情況報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局。

 

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)清理整頓公墓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地暨鞏固提升清理整頓公墓成果專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。各街道、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)清理整頓公墓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將整治工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)整治工作。按整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，形成高位推動(dòng)態(tài)勢(shì)，確保部署統(tǒng)一、組織有力、措施精準(zhǔn)、見(jiàn)到實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位定期進(jìn)行督查和調(diào)度。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作不能搞“一刀切”，要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，列出時(shí)間表、路線圖，因地制宜、分類(lèi)施策。要深入細(xì)致做好宣傳和解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，提前預(yù)判化解可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止因工作簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力堵漏洞、補(bǔ)短板。加強(qiáng)骨灰有效管理，從源頭上防止散埋亂葬現(xiàn)象回潮蔓延。推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極宣傳惠民殯葬政策、生態(tài)安葬理念，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)將散埋亂葬墳?zāi)梗蜣r(nóng)村公益性安葬設(shè)施遷移，引導(dǎo)群眾主動(dòng)文明治喪、低碳祭掃、生態(tài)安葬。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)整改工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出的單位，及時(shí)進(jìn)行約談。對(duì)失職失責(zé)、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假等造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題線索，要按照干部管理權(quán)限及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

 

附件：1.松山新區(qū)清理整頓公墓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（調(diào)整）

2.違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地排查整治清單臺(tái)賬

 

 

 

                             松山新區(qū)管理委員會(huì)

                              2021年4月20日

 

 

 

錦州松山新區(qū)工管委辦公室            2021年4月20日印發(fā)

附件1

 

松山新區(qū)清理整頓公墓工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（調(diào)整）

 

組 長(zhǎng)：繆徵閣 黨工委副書(shū)記 管委會(huì)主任

副 組 長(zhǎng)：孫錦麗 管委會(huì)副主任

成 員：郭 飛 區(qū)宣傳與群團(tuán)工作部分管日常工作的副部長(zhǎng)

吳海濤  區(qū)政法委分管日常工作的副書(shū)記

李大亮  區(qū)紀(jì)工委副書(shū)記

陳德新 區(qū)工管委辦公室（督查考評(píng)辦公室）主任

楊春光 區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局）局長(zhǎng)

李  華 區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)

康 娜 區(qū)民族和宗教局局長(zhǎng)

鐘 東  區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)管理局（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）局長(zhǎng)

孔祥江 區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)

陸浩然  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

楊  益  區(qū)科技創(chuàng)新和營(yíng)商局局長(zhǎng)

趙 健  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)（主持工作）

勾慶鴻 市自然資源局松山分局局長(zhǎng)

祖喜明 市生態(tài)環(huán)境局松山分局局長(zhǎng)

劉彧求  市公安局松山分局副局長(zhǎng)

趙 衡  凌南街道黨工委書(shū)記

俞江寧  松山街道辦事處主任

趙宏偉  市果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委書(shū)記

劉 洋  區(qū)果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)第一書(shū)記

 

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局，楊春光同志兼任辦公室主任。