各相關部門：
        經區管委會研究決定，現將《2012年廉租住房分配工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。




                                                                                         二〇一二年六月五日




                              2012年廉租住房分配工作實施方案

        為保障新區最低收入家庭住房困難戶的基本住房需要，建立多層次的住房供應體系，推進民生工程和新區建設，根據《錦州市城鎮“十二五”住房保障規劃》有關規定，結合新區實際，特制定本實施方案。
        一、 指導思想和基本原則
       （一）指導思想
       全面落實國家和省、市住房保障工作精神，堅持以人為本，建立健全新區住房保障工作政策體系，切實解決貧困及中低收入家庭住房困難問題。
       （二）基本原則
        公平、公正、公開的原則。要堅持分配過程、結果全公開，擴大透明度，不留死角。
        二、 加強保障性住房準入管理
        保障性住房實行公開申請、嚴格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。符合規定條件的家庭只能購買一套保障性住房。申請保障性住房的，由戶主或者其他具有完全民事行為能力的成年家庭成員作為申請人，以家庭為單位提出申請。
        由區住房保障部門提前15日內發布受理申請的公告。公告首先要載明現有房源的基本狀況、申請條件、申請時間、申請程序、申請人所需提交的材料和審核方法等事項。
        其次，區住房保障部門會同凌南街道、紀檢、民政、勞動、社區、社保等有關部門，建立健全住房保障多級聯動審核機制。申請家庭應當接受上述部門的調查核實。
        申請購買廉租住房的家庭，應當符合下列條件：
         1、申請家庭需城鎮戶口滿3年，享受低保滿1年。
         2、申請家庭需沒有住房。
         3、家庭成員中未購買過房改房等政策性住房，未參加集資建房，未領取住房貨幣補貼；
         4、申請家庭3年內無房屋產權交易記錄；
         5、家庭成員2人以上的，成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。
         6、低保戶成員之間辦理離婚手續導致一方無房的應滿3年。
        三、分配程序
        申請保障性住房的，按照下列程序辦理：
       （一）申請。申請人向戶籍（居住地）所在社區、街道（辦事處）提出書面申請，并提供相關材料。
       （二）初審、公示。社區、街道（辦事處）應當自受理申請之日起15日內，對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）、住房等狀況進行調查核實（可以通過入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式）提出初審意見。初審合格的，應在社區、街道張榜公示，公示期為15日；經公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請材料報區住房保障主管部門。初審不合格的，書面通知申請人并說明理由。
       （三）核準。區住房保障主管部門自收到申請材料之日起15日內，對申請人的住房、收入（資產）狀況是否符合規定條件提出審查意見。對申請廉租住房的，要將符合條件的申請人的相關材料轉同級民政和勞動部門；區民政和勞動部門自收到相關材料之日起15日內，對申請人的收入狀況是否符合規定條件提出審查意見，并反饋同級住房保障部門。
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       （四）輪侯、公示。區住房保障部門對申請家庭進行認定，并將認定結果在社區、街道、報紙、網站公示，公示期為15日。經審查，符合規定條件的，區住房保障部門將其列為區保障性住房保障對象，統一登記，參加輪候，并向社會公開輪候順序。經審查，不符合規定條件的，區住房保障部門在3日內書面通知受理申請的街道（辦事處），由其書面通知申請人并說明理由。
       （五）區住房保障部門建立保障性住房輪候冊，將經審查符合規定條件的申請家庭列入輪候冊，按輪候號先后順序配售，并請公證部門予以公證。獲準享受保障性住房的家庭在收到書面通知之日起15日內與區住房保障部門簽訂保障性住房購買合同，明確雙方權利、義務及違約責任，將合同、協議歸入檔案。
        四、出售政策
       在優先保證低收入家庭購房權益的前提下，按照保障對象的意愿，對廉租住房實行出售政策。
      （一）廉租住房出售價格實行政府定價。區住房保障部門根據評估公司的評估價格，結合本區實際情況，按照評估價格下浮20%，并向社會公示。
      （二）購房人在取得全部產權后，5年內不可上市交易。如想交易的，由區住房保障部門按照原出售價格進行回購，不計利息。合法繼承人符合住房保障條件的，經住房保障部門同意，可以依法繼承。合法繼承人不符合住房保障條件的，住房保障部門可按原出售價格回購，不計利息。
      （三）廉租住房出售資金必須用于廉租住房的建設、購買、維修和管理，實行專戶存儲、分賬核算。切實加強廉租住房出售所得資金的監管，保證應收盡收，并按相關規定合理分配，規范使用。
        五、實行保障性住房信息公開
       按照國務院要求，加強社會監督、加快保障性安居工程建設，按照以下要求公開保障性安居工程信息。
     （一） 信息公開內容
        保障性住房分配工作結束后，必須將分配結果向全社會公開。保障性住房工作基本信息發生變更的，應在調整或變更后10個工作日內公開變更的信息。
      （二）信息公開方式
        在區（市）政府網站公開。
        六、檔案管理
        強化保障性住房檔案的動態管理，對保障對象家庭住房和收入（資產）狀況進行動態監測，對檔案及時進行變更。
        七、法律責任
      （一）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等方式取得保障性住房的；購房后發生出借、轉租、閑置以及改變住房用途等違規行為的。
出現上述情況，應及時退出。購房人拒不退出的，住房保障部門可依法申請人民法院強制搬遷。
       （二）違反本方案規定，以弄虛作假等不正當手段獲取保障性住房的，由住房保障部門解除住房保障買賣合同，收回保障性住房，并予以處罰：購買保障性住房的，退回原購房款，按照同期同區域同類型普通商品房的市場租賃價收取自合同簽訂之日起至搬遷之日期間的租金，并按照收取租金的三倍處以罰款。
        八、實行紀檢監察全程監督
        保障性住房分配工作由區紀檢監察部門全程監督，加強對住房保障工作人員的廉潔教育，重點預防廉租住房分配不公，同時建立投訴舉報制度，區設立舉報電話 3886215，發現問題及時糾正、查處。
        九、組織保障
      （一）加強組織領導
        區廉租住房建設領導小組是廉租住房工作實施的領導機構。區城建局牽頭具體實施，區財政局、民政局、監察局、勞動局、審計局、信訪辦、凌南街道辦事處等部門根據各自職責，積極配合，做好相關工作。
      （二）加強制度建設
        建立住房困難家庭信息數據庫和基礎檔案，住房保障部門會同有關部門進一步完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、配售、退出程序，建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、勞動局、房地產、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的信息共享機制，提高住房保障對象資格審核工作的準確性；健全社區、街道和住房保障機構三級審核公示制度，主動接受社會監督，確保配售過程公開、結果公正；嚴禁委托開發企業、中介機構和其他組織、個人代理審核分配。
       （三）落實監管責任
        要嚴肅工作紀律，堅決查處弄虛作假、以權謀私等違法違規行為。對疏于管理、進度緩慢、工作落實不力的，要予以通報批評、限期整改。工作人員在保障性住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。