各區直單位（部門），各駐區單位，各街道、農場、園區管委會：

松山新區管委會關于錦州市《政府工作報告》任務分解和責任分工方案已經區管委會會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好落實。

各有關部門（單位）要按照本方案部署和要求，切實增強責任感和緊迫感，結合工作職責，敢于斗爭、勇于擔當、主動作為、狠抓落實。要根據本方案認真梳理任務，建立任務臺賬，對每項任務制定年度工作計劃和完成時間節點，細化責任，落實到崗位、具體到人員，抓細抓實，統籌推進。要做好與市工作任務對接。要加大督查考評力度，確保目標任務如期完成。

松山新區管理委員會

2021年4月2日

松山新區管委會關于錦州市《政府工作報告》任務分解和責任分工方案

一、經濟社會發展的主要預期目標

1.市目標任務：地區生產總值增長6.5%。

區目標任務：不低于全市平均水平，地區生產總值增長6.5%。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

2.市目標任務：固定資產投資增長10%。

區目標任務：固定資產投資增長7.1%。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

3.市目標任務：規模以上工業增加值增長8%以上。

區目標任務： 規模以上工業增加值增長11%以上。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

4.市目標任務：一般公共預算收入增長5%。

區目標任務：一般公共預算收入增長28.8%。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區稅務局、區財力保障中心

5.市目標任務：社會消費品零售總額增長7%左右。

區目標任務：社會消費品零售總額增長7%

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：區稅務局、區市場監督管理局

6.市目標任務：居民消費價格漲幅控制在3%以內。

區目標任務：居民消費價格漲幅控制在3%以內。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區市場監督管理局、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

7.市目標任務：糧食產量達到46億斤以上。

區目標任務：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區城鄉發展服務中心

8.市目標任務：城鄉居民收入增長和經濟增長保持同步。

區目標任務：城鄉居民收入增長和經濟增長保持同步。

牽頭領導：劉海成、孫錦麗

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區社會事業發展局

二、堅持深化改革，全面優化營商環境

（一）強化營商環境建設。

9.市工作目標：牢固樹立服務意識，踐行“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的理念。

區工作目標：牢固樹立服務意識，踐行“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的理念。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

牽頭單位：區科技創新與營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、各園區管委會

10.市工作目標：圍繞辦事方便，深化“放管服”改革，推進“一網通辦”，依申請類政務服務事項網上實辦率達70%，市企業服務平臺實現全周期、一站式服務。

區工作目標：圍繞辦事方便，深化“放管服”改革，推進“一網通辦”，依申請類政務服務事項網上實辦率達70%，企業服務平臺實現全周期、一站式服務。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區科技創新與營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、各園區管委會

11.市工作目標：圍繞法治良好，政府要帶頭尊法學法守法用法，加強法制保障。

區工作目標：圍繞法治良好，政府要帶頭尊法學法守法用法，加強法制保障。

牽頭領導：于革學

牽頭單位：區政法委員會（信訪辦公室）

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

12.市工作目標：強化知識產權保護，建立公正規范的市場監管體系。

區工作目標：強化知識產權保護，建立公正規范的市場監管體系。

牽頭領導：王化思

牽頭單位：區市場監督管理局

責任單位：區公安分局等有關部門和單位，各街道、農場

13.市工作目標：圍繞成本競爭力強，做優園區基礎設施，拓寬投融資渠道，降低生產要素和制度性交易成本。

區工作目標：圍繞成本競爭力強，做優園區基礎設施，拓寬投融資渠道，降低生產要素和制度性交易成本。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區科技創新與營商局（科技創新領導小組辦公室）、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、區財政金融局、區財力保障中心等有關部門和單位，各街道、農場、園區管委會

14.市工作目標：圍繞生態宜居，以良好的政治生態引領社會生態和自然生態，強化誠信政府、誠信社會建設，構建新型“親”“清”政商關系，推進“三河共治、三山共建、兩環一帶建設”，鞏固國家衛生城創建成果，持續開展全國文明城、國家食品安全示范城市創建工作。

區工作目標：圍繞生態宜居，以良好的政治生態引領社會生態和自然生態，強化誠信政府、誠信社會建設，構建新型“親”“清”政商關系，推進“三河共治、三山共建、兩環一帶建設”，鞏固國家衛生城創建成果，持續開展全國文明城、國家食品安全示范城市創建工作。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

（二）深化國資國企改革。

15.市工作目標：實施國企改革三年行動。因企施策推進市屬企業集團混合所有制改革，做優做強市國有資本投資運營（集團）有限公司。全面推進14戶國有企業集團“三項制度”改革，健全以“管資本”為主的國有資產監管體制，堅持國有資產管理情況向市人大常委會報告制度。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進國有資產保值增值，嚴防國有資產流失。

區工作目標：加強區屬國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，促進國有資產保值增值，嚴防國有資產流失。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區社會事業發展局、區組織統戰人事部、區審計局等有關部門和單位，各街道、農場

（三）支持民營經濟發展。

16.市工作目標：深入貫徹“一法一條例”，全面落實支持民營經濟發展政策措施，完善領導干部幫扶民營企業制度。

區工作目標：深入貫徹“一法一條例”，全面落實支持民營經濟發展政策措施，完善領導干部幫扶民營企業制度。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區政法委員會、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）、區市場監督管理局等有關部門和單位，各街道、農場

17.市工作目標：積極搭建政銀企對接平臺，大力發展普惠金融，增加面向中小微企業金融服務供給。

區工作目標：積極組織政銀企對接活動，大力發展普惠金融，增加面向中小微企業金融服務供給。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室），各街道、農場

18.市工作目標：依法平等保護民營企業合法權益，弘揚企業家精神，加快民營企業轉型升級，“小升規”50戶、“規升巨”10戶。

區工作目標：依法平等保護民營企業合法權益，弘揚企業家精神，加快民營企業轉型升級，“小升規”4戶。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區政法委員會、區公安分局、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）等有關部門和單位，各街道、農場

19.市工作目標：新增“個轉企”700戶。

區工作目標：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

分管領導：王化思

牽頭單位：區市場監督管理局

責任單位：區審計局、區稅務局、區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）等有關部門和單位，各街道、農場

三、堅持創新發展，加快新舊動能轉換

（一）實施創新驅動戰略。

20.市工作目標：著力優化用政策留人、事業留人、環境留人的創新創業生態。

區工作目標：著力優化用政策留人、事業留人、環境留人的創新創業生態。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區社會事業發展局

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、各園區管委會

21.市工作目標：發揮駐錦高校橋梁紐帶作用，實施“百企聯百校”行動，組織100戶企業與國內外100所高等院校、科研機構組建創新聯合體，建立產學研用市場化利益聯結機制。

區工作目標：積極實施“百企聯百校”行動，助力15戶企業與15所高校（院所）組建創新聯合體，組織精準對接活動場次15場，推動達成科技合作意向15個，新組建科技創新平臺3個，引進高層次科技創新創業人才（團隊）3個。

牽頭領導：劉華山

牽頭單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：區社會事業發展局、區發展改革和經濟管理局（農業農村局）等有關部門和單位，各街道、農場、園區管委會

22.市工作目標：推動創新要素向企業集聚，鼓勵企業加大研發投入，建設高水平科技創新平臺50家。實施科技企業梯度培育計劃，引進高層次科技創新創業人才團隊20個，新增高新技術企業15家、科技型中小企業50家、“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”等高成長性科技企業30家。

區工作目標：落實上級計劃，依托企業申報組建高水平科技創新平臺3個；實施科技企業梯度培育計劃，引進層次科技創新創業人才（團隊）3個，新增高新技術企業3家，科技型中小企業7家，雛鷹企業8家，力爭培育瞪羚企業2家。

牽頭領導：劉華山

牽頭單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）等有關部門和單位，各街道、農場、園區管委會

（二）加快工業轉型升級。

23.市工作目標：圍繞“8+3”產業做好“三篇大文章”。運用人工智能、大數據等新一代信息技術，為優勢產業賦能。推進中信錦州金屬、萬得集團等20戶“老字號”企業改造升級，建設“5G+工業互聯網”示范工廠。深度開發錦州石化、陽光能源、新華龍鉬業等“原字號”企業20戶，推進產業鏈價值鏈向中高端發展。培育壯大奧鴻藥業、神工半導體、捷通鐵路、英冠陶瓷等“新字號”企業30戶，打造一批領軍企業和標志產品。

區工作目標：圍繞“8+3”產業做好“三篇大文章”。運用人工智能、大數據等新一代信息技術，為優勢產業賦能。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）等有關部門和單位，各街道、農場

24.市工作目標：新增省級以上企業技術創新項目50項、企業技術中心5戶，省級“專精特新”中小企業和小巨人企業10戶。

區工作目標：組織企業申請省級以上企業技術創新項目、企業技術中心，省級“專精特新”中小企業和小巨人企業。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）等有關部門和單位，各街道、農場

（三）加快數字錦州建設。

25.市工作目標：新建5G基站1500個，實現城區重點區域、縣級熱點區域5G信號全覆蓋。

區工作目標：新建5G基站161個，實現重點區域5G信號全覆蓋。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區直有關部門，駐區有關單位，各街道、農場

26.市工作目標：加強華為（錦州）云計算數據中心集約化服務，推進大數據與實體經濟深度融合，打造松山新區數字經濟產業園。

區工作目標：加強華為（錦州）云計算數據中心集約化服務，推進大數據與實體經濟深度融合，打造松山新區數字經濟產業園。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區直有關部門，駐區有關單位

27.市工作目標：拓展5G應用場景，推進智慧教育、智慧醫療、智慧城管、智慧警務、智慧旅游、智慧農業建設，全面提升智慧城市建設水平。

區工作目標：拓展5G應用場景，推進智慧教育、智慧醫療、智慧城管、智慧警務、智慧旅游、智慧農業建設，全面提升智慧城市建設水平。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區社會事業發展局、區醫保分局、區住房和城鄉建設局、區公安分局等有關部門和單位，各街道、農場

四、堅持協調發展，構建城鄉一體、統籌聯動新格局

（一）落實市委確定的“五大工程”。

28.市工作目標：發揮沿海、縣域、城區比較優勢，推進凌海、凌河協同發展，松山、太和向南發展，“兩港”聯動發展，北鎮、義縣環閭山旅游路建設，古塔、太和、凌海、黑山抓住高鐵開通新機遇發展高鐵經濟。

區工作目標：發揮沿海比較優勢，推動“松太南越”。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

（二）強力推進沿海經濟發展。

29.市工作目標：主動融入遼寧沿海經濟帶協調發展，依托錦州、盤錦、葫蘆島石化產業優勢，拉長產業鏈條，大力發展精細化工產業。

區工作目標：主動融入遼寧沿海經濟帶協調發展，大力發展精細化工產業。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區直有關部門、駐區有關單位，各街道、農場、園區管委會

30.市工作目標：全力打造遼東灣世界級石化和精細化工產業帶“錦州基地”。

區工作目標：全力打造遼東灣世界級石化和精細化工產業帶“錦州基地”。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）、區生態環境分局、區應急管理局、區審批局等有關部門和單位，各街道、農場

（三）持續壯大縣域經濟實力。

31.市工作目標：深入實施鄉村振興戰略，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

區工作目標：深入實施鄉村振興戰略，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：各街道、農場

32.市工作目標：嚴格落實“四個不摘”，在保持主要幫扶政策總體穩定的基礎上，分類優化調整幫扶政策，加強扶貧項目資金資產管理和監督，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，堅決守住脫貧攻堅成果。

區工作目標：嚴格落實“四個不摘”，在保持主要幫扶政策總體穩定的基礎上，分類優化調整幫扶政策，加強扶貧項目資金資產管理和監督，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，堅決守住脫貧攻堅成果。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區財政金融局、區住房城鄉建設局、區社會事業發展局、區醫保局等有關部門和單位，各街道、農場

33.市工作目標：進一步深化農村“三變”改革，發展壯大村集體經濟。

區工作目標：進一步深化農村“三變”改革，發展壯大村集體經濟。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區財政金融局、區城鄉發展服務中心，各街道、農場

34.市工作目標：堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

區工作目標：落實主體責任，堅決遏止耕地“非農化”防止“非糧化”。

牽頭領導：劉海成、楊繼巖

牽頭單位：區自然資源分局、區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區城鄉發展服務中心，各街道、農場

35.市工作目標：引育優良種子品種。

區工作目標：引育優良種子品種。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區市場監督管理局、區城鄉發展服務中心，各街道、農場

36.市工作目標：新建高標準農田17萬畝、設施農業1萬畝，修復農田灌溉井1700眼。抓好畜牧業生產，生豬出欄達到500萬頭。

區工作目標：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區財政金融局、區城鄉發展服務中心，各街道、農場

37.市工作目標：持續推進農村人居環境整治提升行動，改造農村戶廁8000座。

區工作目標：持續推進農村人居環境整治提升行動，改造農村戶廁760座。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區財政金融局，各街道、農場

38.市工作目標：建設美麗鄉村示范村35個。

區工作目標：建設美麗鄉村示范村1個。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區住房城鄉建設局，各街道、農場

39.市工作目標：實施農村飲水安全鞏固提升工程。

區工作目標：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區城鄉發展服務中心，各街道、農場

40.市工作目標：促進農村一二三產業融合發展。

區工作目標：促進農村一二三產業融合發展。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）、區城鄉發展服務中心等有關部門和單位，各街道、農場

（四）激發城區經濟發展活力。

41.市工作目標：發揮區位優勢，加快推進礦產、糧食、蔬菜等大宗商品物流基地建設，打造區域交通物流中心。

區工作目標：（發改）發揮區位優勢，加快推進大宗商品物流基地建設，打造區域交通物流中心。（科創）今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：劉海成、孫錦麗

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：區直有關部門、駐區有關單位

42.市工作目標：發揮金融機構和非金融機構聚集的優勢，加快發展現代金融業，打造區域金融中心。

區工作目標：發揮金融機構和非金融機構聚集的優勢，加強政銀合作交流，打造區域金融中心。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區稅務局等有關部門和單位，各街道、農場

43.市工作目標：依法加強土地管理，加大批而未供及閑置土地清理處置力度。

區工作目標：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：楊繼巖

牽頭單位：區自然資源分局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）、區住房城鄉建設局、區財政金融局等有關部門和單位，各街道、農場

44.市工作目標：堅持“房住不炒”，促進房地產市場平穩健康發展。

區工作目標：促進轄區房地產市場平穩健康發展

牽頭領導：楊繼巖

牽頭單位：區住房城鄉建設局

45.市工作目標：著力發展商貿、文旅、健康養老等生活性服務業，培育壯大信息、文化創意、電子商務等生產性服務業，形成一批具有較強市場競爭力和較大市場影響力的服務業品牌，切實增強區域中心城市的輻射力和集聚力。

區工作目標：繼續加強電子商務培育力度，鼓勵企業自建平臺，與知名平臺合作。配合發展改革和經濟管理局等有關部門，為著力發展商貿、文旅、健康養老等生活型服務業助力。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：發展改革和經濟管理局（農業農村局）、住房城鄉建設局、社會事業發展局、市場監督管理局、社會事業服務中心、衛生健康監督中心、住建交通服務中心等有關部門和單位，各街道、農場

五、堅持綠色發展，持續改善生態環境質量

（一）深入打好污染防治攻堅戰。

46.市工作目標：持續開展藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實做好省級生態環保督察反饋意見整改工作。

區工作目標：持續開展藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實做好省級生態環保督察反饋意見整改工作。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區生態環境分局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區自然資源分局、區住房城鄉建設局等有關部門和單位，各街道、農場

47.市工作目標：提升大氣治理成效，強化城鄉鍋爐動態監測機制，加大建筑工地、道路交通揚塵和重點區域燃煤治理力度，空氣質量優良天數達到78%以上。

區工作目標： 提升大氣治理成效，強化城鄉鍋爐動態監測機制，加大建筑工地、道路交通揚塵和重點區域燃煤治理力度，空氣質量優良天數達到78%以上。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區生態環境分局

責任單位：區住房城鄉建設局、區公安分局等有關部門和單位，各街道、農場

48.市工作目標：嚴格落實河長制，綜合治理繞陽河、小凌河、頭道河等河道80公里，小凌河西樹林、龐家河柳家橋等8個國考斷面水質穩定達標。

區工作目標：（環保）嚴格落實河長制，監督督促農業農村局完成此項工作。（農發）小凌河西樹林國考斷面水質穩定達標。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區生態環境分局、區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區住房城鄉建設局等有關部門和單位，各街道、農場

49.市工作目標：全市單位GDP能耗降低2.5%左右。

區工作目標：全市單位GDP能耗降低2.5%左右。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區直有關部門、駐區有關單位，各街道、農場

50.市工作目標：主要污染物排放量繼續下降。

區工作目標： 主要污染物排放量繼續下降。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區生態環境分局

責任單位：區直有關部門、駐區有關單位，各街道、農場

（二）加強生態環境保護與修復。

51.市工作目標：嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線“三條紅線”，科學編制國土空間規劃，嚴格落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界。

區工作目標：（環保局）嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線“三條紅線”，科學編制國土空間規劃，嚴格落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界。（自然資源）科學編制新區國土空間規劃，嚴格落實生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界管控。

牽頭領導：劉海成、楊繼巖

牽頭單位：區生態環境分局、區自然資源分局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）等有關部門和單位，各街道、農場

52.市工作目標：堅持山水林田湖草系統治理，人工造林11.65萬畝，完成300個行政村村屯綠化。

區工作目標： 堅持山水林田湖草系統治理，人工造林0.03萬畝，完成15個行政村村屯綠化。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區自然資源分局，各街道、農場

53.市工作目標：依法強化錦凌水庫等飲用水水源地保護。

區工作目標：依法強化錦凌水庫等飲用水水源地保護。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區生態環境分局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區公安分局、區自然資源分局、區住房城鄉建設局、區社會事業發展局，各街道、農場

（三）推進城鄉基礎設施建設。

54.市工作目標：開工建設錦港大街和桃園道口公鐵立交橋、女兒河福州街大橋。小凌河廣州街大橋、百股河濱河路竣工通車。

區工作目標：小凌河廣州街大橋、百股河濱河路竣工通車

牽頭領導：楊繼巖

牽頭單位：住房城鄉建設局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區財政金融局、區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）、區自然資源分局等有關部門和單位，有關街道、農場

55.市工作目標：女兒河王寶山段生態綜合治理工程竣工。

區工作目標：配合市政府推進女兒河王寶山段生態綜合治理工程。

牽頭領導：楊繼巖

牽頭單位：凌南街道

責任單位：區住房城鄉建設局、區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區財政金融局、區自然資源分局、住建交通服務中心

56.市工作目標：維修改造國省干線235公里，新建改建農村公路839公里，建設“一事一議”村內道路666公里。

區工作目標：（住建）新建農村公路5.7公里 （財政金融） 建設“一事一議”村內道路25公里。

牽頭領導：劉海成、楊繼巖

牽頭單位：區住房城鄉建設局、區財政金融局

責任單位：區財力保障中心，各街道、農場

57.市工作目標：建設小凌河濱河路六期及濱大線，加快環閭山旅游大通道建設，推進沿河、臨海、繞城、環山旅游路網建設。

區工作目標：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：楊繼巖

牽頭單位：區住房城鄉建設局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區自然資源分局、區社會事業發展局等有關部門和單位，有關街道、農場

六、堅持對外開放，開創合作共贏新局面

（一）構建對外開放新格局。

58.市工作目標：深度融入共建“一帶一路”，積極推動錫赤朝錦陸海新通道建設。組建工作專班，加強頂層設計，完善錦州、赤峰、錫林郭勒等六市盟工作協調機制。

區工作目標：深度融入共建“一帶一路”，積極推動錫赤朝錦陸海新通道建設。2021年我局無相關任務指標，待任務下達后立即開展工作。

牽頭領導：劉海成、楊繼巖、孫錦麗

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區住房城鄉建設局、區科技創新和營商局

責任單位：區直有關部門、駐區有關單位、各街道、農場

59.市工作目標：主動參與構建全省“一圈一帶兩區”區域發展格局，積極融入京津冀協同發展戰略，加快沿海經濟帶開發開放，在參與國內國際雙循環中推動高水平對外開放。

區工作目標：主動參與“一圈一帶兩區”區域發展格局構建，積極融入京津冀協同發展戰略，加快沿海經濟帶開發開放。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區科技創新和營商局市、區自然資源分局各街道、農場

（二）提升開放合作新水平。

60.市工作目標：緊盯長三角、京津冀、粵港澳大灣區，深耕日韓俄，開展以商招商、產業鏈招商，著力引進一批高質量項目，國內實際到位資金、實際利用外資分別增長10%以上。

區工作目標：緊盯長三角、京津冀、粵港澳大灣區，深耕日韓俄，開展以商招商、產業鏈招商，著力引進一批高質量項目，引進國內實際到位資金31億元，實際利用外資600萬美元。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

61.市工作目標：用足用好扶持政策，培育外貿新業態新模式，支持企業開拓國際市場，進出口總額增速不低于全省平均水平。

區工作目標：進出口總額增速不低于全省平均水平

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區科技創新和營商局（科技創新領導小組辦公室）

（三）拓展有效投資新空間。

62.市工作目標：堅持項目為王，強化項目化思維，善于策劃項目、爭取項目，以高質量項目建設支撐高質量發展。全年開復工億元以上項目200個，總投資1158億元。落實項目管家制度，加強項目調度，強化要素保障，開工建設錦州港丙烷脫氫及燃料油脫硫、中海油錦州20—2北油氣田、黑山國電投風電等一批重點項目。

區工作目標：堅持項目為王，強化項目化思維，善于策劃項目、爭取項目，以高質量項目建設支撐高質量發展。全年開復工億元以上項目17個。落實項目管家制度，加強項目調度，強化要素保障，推進新一批重點項目開工建設。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

七、堅持共享發展，不斷實現人民對美好生活的向往

（一）加大基本民生保障力度。

63.市工作目標：堅持就業優先，做好高校畢業生等重點群體就業，推進濱海電子商務基地創建國家級創業孵化基地，城鎮新增就業1.5萬人，城鎮登記失業率控制在6%以內。

區工作目標：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：區財政金融局、區發展改革和經濟管理局（農業農村局）等有關部門和單位

64.市工作目標：完善城鄉社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，確保養老金按時足額發放。

區工作目標：完善城鄉社會保障體系，確保養老金按時足額發放。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：區醫保局、區財政金融局、區稅務局、區社會事業服務中心等有關部門和單位，各街道、農場

65.市工作目標：完善退役軍人保障制度。

區工作目標：按照市退役軍人事務局工作目標要求，完成退役軍人保障制度。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區退役軍人服務中心

責任單位：區社會事業發展局、區財政金融局等有關部門和單位，各街道、農場

66.市工作目標：加強住房保障體系建設，擴大保障性租賃住房供給，開展城市更新行動，開工改造老舊小區56個189萬平方米。

區工作目標：今年上級指標任務暫未下達，待市任務指標下達后，推進落實。

牽頭領導：楊繼巖

牽頭單位：區住房城鄉建設局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區財政金融局等有關部門和單位，有關街道、農場

67.市工作目標：堅決整治拖欠農民工工資問題，依法保護農民工權益。

區工作目標：堅決整治拖欠農民工工資問題，依法保護農民工權益。

牽頭領導：孫錦麗

協助領導：王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

牽頭單位：區社會事業發展局

責任單位：區住房城鄉建設局、區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區公安分局、區社會事業服務中心等有關部門和單位，各街道、農場

68.市工作目標：提高城鄉低保、醫保、集中和分散供養孤兒基本生活保障標準。

區工作目標：按照市民政提標文件要求，提高城市低保、集中和分散供養孤兒基本生活保障標準。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）、區醫保分局

責任單位：區財政金融局、區財力保障中心、區社會事業服務中心等有關部門和單位，各街道、農場

69.市工作目標：全市具有綜合服務功能的社區養老服務機構達到26所，標準化城鄉居家養老服務站分別達到195所和663所。

區工作目標：全區具有綜合服務功能的社區養老服務機構達到1所，標準化城鄉居家養老服務站分別達到10所和14所。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：區財政金融局、區財力保障服務中心等有關部門和單位，各街道、農場

（二）發揮科教資源優勢，加快區域教育中心建設。

70.市工作目標：堅持立德樹人，落實五育并舉。新建改建公辦幼兒園7所。開工建設市實驗學校松山分校。深化義務教育優質均衡縣（市）區創建，增加集團化辦學成員學校5所、城鄉一體化聯盟12個。促進普通高中特色化發展，推進錦州中學創建遼寧名校。深化職業教育產教融合。切實減輕中小學生課業負擔。規范校外培訓機構，促進民辦教育健康發展。

區工作目標：堅持立德樹人，落實五育并舉。推進新建幼兒園建設工作，利用原二十三中學校址，新建兩所公辦幼兒園，預計2021完工投入使用；開工建設松山新區實驗小學（南山分校），解決女兒河以南、隧道以北區域小學生就近入學問題，緩解松山新區實驗小學的入學壓力。深化義務教育優質均衡縣區創建，以松山新區實驗小學為核心，推進集團化辦學模式。切實減輕中小學生課業負擔。規范校外培訓機構管理，嚴查機構教師資質，嚴格落實一次收費不得超過三個月的規定，促進民辦教育健康發展。

牽頭領導：王化思

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區財政金融局、區社會事業服務中心、區自然資源松山分局、區住房城鄉建設局等有關部門和單位，各街道、農場

（三）發揮醫療資源優勢，加快區域醫療衛生健康中心建設。

71.市工作目標：促進中醫藥傳承創新發展。

區工作目標：促進中醫藥傳承創新發展。

牽頭領導：王化思

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區財政金融局

72.市工作目標：深入開展愛國衛生運動。

區工作目標：深入開展愛國衛生運動。

牽頭領導：王化思

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：區愛國衛生運動委員會成員單位

73.市工作目標：全面加強醫保基金監管，推進醫保改革。

區工作目標：全面加強醫保基金監管，推進醫保改革。

牽頭領導：王化思

牽頭單位：區醫保分局

責任單位：區公安分局、區財政金融局、區社會事業發展局、區醫療保障服務中心、區財力保障中心、區社會事業服務中心，各街道、農場

（四）深入挖掘錦州歷史文化內涵，加快區域文化中心建設。

74.市工作目標：創新實施文化惠民工程，創作演出紅色主題精品劇目。實施奉國寺、北鎮廟、丘園等一批重點文物修繕保護工程，推進長城國家文化公園（錦州段）建設。加強文化體育智慧場館建設，廣泛開展全民健身運動，推進帆船帆板賽事，促進文化旅游體育產業融合發展。

區工作目標：創新實施文化惠民工程，開展“松山新區蘋果文化節”活動等。實施“丘園”文物修繕保護工程。廣泛開展全民健身運動，促進文化旅游體育產業融合發展。

牽頭領導：王化思

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：區有關街道、農場

（五）建設平安和諧錦州。

75.市工作目標：積極防范金融領域風險。

區工作目標：積極防范金融領域風險。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區公安分局、各街道、農場

76.市工作目標：有效化解政府性債務風險。

區工作目標：有效化解政府性債務風險。

牽頭領導：劉海成

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區發展改革和經濟管理局（農業農村局）、區財力保障中心、各街道、農場

77.市工作目標：鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，依法懲治各類違法犯罪活動，爭創全國社會治安防控體系標準化示范城市。完善社會治理體系，爭創全國市域社會治理現代化試點合格城市。

區工作目標：鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，依法懲治各類違法犯罪活動，完善社會治理體系，積極配合市里完成爭創全國市域社會治理現代化試點合格城市。

牽頭領導：于革學

牽頭單位：區公安分局、區政法委、區社會事業發展局

責任單位：區市域社會治理現代化試點工作領導小組成員單位，各街道、農場

78.市工作目標：抓好村（社區）“兩委”換屆工作。

區工作目標：抓好村（社區）“兩委”換屆工作。

牽頭領導：孫錦麗

牽頭單位：區社會事業發展局（退役軍人事務局）

責任單位：各街道、農場

79.市工作目標：扎實做好意識形態工作。

區工作目標：扎實做好意識形態工作。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

責任單位：區直各部門、駐區單位、各街道、農場、園區管委會

80.市工作目標：嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發生。完善應急管理體系，加強防災減災和應急救援能力建設。

區工作目標：堅決遏制重特大事故發生。

牽頭領導：劉海成

協助領導：王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

牽頭單位：區應急管理局

責任單位：區安全生產委員會成員單位

81.市工作目標：強化食品藥品安全監管。

區工作目標：強化食品藥品安全監管。

牽頭領導：王化思

牽頭單位：市場監督管理局

責任單位：區食品安全領導小組（區食品安全委員會）成員單位

82.市工作目標：堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有效預防化解社會矛盾。

區工作目標：堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有效預防化解社會矛盾。

牽頭領導：于革學

牽頭單位：區政法委員會（信訪辦）

責任單位：區公安分局、區社會事業發展局等有關部門和單位，各街道、農場

八、堅持底線思維，毫不放松抓好常態化疫情防控

83.市工作目標：深入貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要講話和指示精神，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊疫情防控這根弦，依法防控，科學防控，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果，堅決打贏疫情防控總體戰、阻擊戰。

區工作目標：深入貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要講話和指示精神，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊疫情防控這根弦，依法防控，科學防控，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果，堅決打贏疫情防控總體戰、阻擊戰。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山。

責任單位：區統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作總指揮部成員單位

84.市工作目標：強化組織領導，壓實“四方”責任，抓好協同配合，筑牢風險邊界，全面落實及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化疫情防控要求，堅持“外防輸入、內防反彈”，人物同防、嚴防死守。加強疫情防控體系建設，完善應急處置預案，強化應急培訓應急演練，做好應急物資儲備，有序開展新冠疫苗接種。加強疫情防控知識普及，提高全民防范意識。嚴防聚集性疫情，嚴格落實重點區域、重點場所、重點環節防控措施，加強“兩高一冷”風險防范，堅決果斷、及時高效應對處置突發疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康。

區工作目標：強化組織領導，壓實“四方”責任，抓好協同配合，筑牢風險邊界，全面落實及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化疫情防控要求，堅持“外防輸入、內防反彈”，人物同防、嚴防死守。加強疫情防控體系建設，完善應急處置預案，強化應急培訓應急演練，做好應急物資儲備，有序開展新冠疫苗接種。加強疫情防控知識普及，提高全民防范意識。嚴防聚集性疫情，嚴格落實重點區域、重點場所、重點環節防控措施，加強“兩高一冷”風險防范，堅決果斷、及時高效應對處置突發疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

責任單位：區統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作總指揮部成員單位

九、堅持轉變作風，持續加強政府自身建設

（一）加強政治建設。

85.市工作目標：旗幟鮮明講政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。自覺錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實。

區工作目標：旗幟鮮明講政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。自覺錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

（二）堅持依法行政。

86.市工作目標：深化法治政府建設，實施好《民法典》，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受人民政協的民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督。完善政府規章制度，規范行政決策程序，推進政務公開，讓權力在陽光下運行。

區工作目標：深化法治政府建設，實施好《民法典》，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受人民政協的民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督。完善政府規章制度，規范行政決策程序，推進政務公開，讓權力在陽光下運行。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

牽頭單位：松山新區工管委辦公室

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

（三）增強履職本領。

87.市工作目標：樹牢共產黨人價值觀，強化為人民服務的實踐體驗，帶著感情、帶著“溫度”，深入一線為群眾、企業、基層解決實際問題。深入推動學習型政府建設，不斷提升政府系統適應新時代、落實新要求的能力。發揚斗爭精神，直面矛盾問題，敢于斗爭、善于斗爭，著力解決問題、清除障礙。

區工作目標：樹牢共產黨人價值觀，強化為人民服務的實踐體驗，帶著感情、帶著“溫度”，深入一線為群眾、企業、基層解決實際問題。深入推動學習型政府建設，不斷提升政府系統適應新時代、落實新要求的能力。發揚斗爭精神，直面矛盾問題，敢于斗爭、善于斗爭，著力解決問題、清除障礙。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

（四）做到清正廉潔。

88.市工作目標：嚴格落實管黨治黨主體責任和“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義。

區工作目標：嚴格落實管黨治黨主體責任和“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

89.市工作目標：繼續推進一級預算單位、國有企業審計全覆蓋。

區工作目標：配合市審計繼續推進區一級預算單位、國有企業審計全覆蓋。

牽頭單位：區審計局

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

90.市工作目標：牢固樹立過“緊日子”思想，嚴管公共資金、公共資源，把有限的財力物力用在振興發展、民生改善上。

區工作目標：牢固樹立過“緊日子”思想，嚴管公共資金、公共資源，把有限的財力物力用在振興發展、民生改善上。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

牽頭單位：區財政金融局

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會

91.市工作目標：嚴厲查處重點領域群眾身邊的腐敗問題，堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權，永葆為民務實清廉的政治本色。

區工作目標：嚴厲查處重點領域群眾身邊的腐敗問題，堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權，永葆為民務實清廉的政治本色。

牽頭領導：繆徵閣

協助領導：劉海成、王化思、楊繼巖、孫錦麗、劉華山

責任單位：區直各部門，駐區各單位，各街道、農場、園區管委會