各相關(guān)部門、街道（辦事處）、駐區(qū)企業(yè)：
        經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究決定，現(xiàn)將《松山新區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。




                                                                         二〇一二年二月二十三日



       松山新區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案

       為進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)松山新區(qū)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展。結(jié)合新區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
         一、總體要求
         深入貫徹落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)和國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地”的主題，把加快項(xiàng)目建設(shè)、保持投資較快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群作為重要抓手，通過擴(kuò)大開放、招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，集中優(yōu)勢力量、資源要素，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目落位，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展。
        二、基本原則
         1、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。以晉升國家級(jí)高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快謀劃和實(shí)施一批新能源、新材料領(lǐng)域帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用顯著的大項(xiàng)目。
        2、集約要素、科學(xué)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。要集中有限的資金、土地、環(huán)境、人才等要素，保障重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展需要，服務(wù)重大項(xiàng)目落地。
         3、上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作。創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)街道辦事處積極性，建立組織推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，形成合力。
         4、廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與。在全區(qū)營造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)全區(qū)干部群眾參與項(xiàng)目建設(shè)。
        三、工作目標(biāo)
 |       貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，狠抓招商引資工作和項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓項(xiàng)目落位和開工。要確保50萬噸百威英博啤酒、布魯斯小鎮(zhèn)等15個(gè)已經(jīng)簽約項(xiàng)目在一季度開工建設(shè)，其他項(xiàng)目在二季度開工建設(shè)；二是抓好續(xù)建項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。要抓好億隆國際廣場、溫州名購商城、瑞盛國際汽配城三期等城市綜合體在建項(xiàng)目年末封頂，商業(yè)部分面積具備營業(yè)條件；三是抓好在談項(xiàng)目盡快簽約。要爭取香港凱斯特集團(tuán)公司投資的動(dòng)漫城市綜合體、香港碧桂園投資的錦娘路城市綜合體等外資項(xiàng)目在上半年完成簽約和外資注冊手續(xù)，確保下半年在10月底前已簽約的外資全部到位；四是儲(chǔ)備好錦娘路兩側(cè)城市綜合體項(xiàng)目和南站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（錦州）示范基地項(xiàng)目，圍繞新能源、新材料和食品醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)儲(chǔ)備一批招商項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
        2012年要確保完成新開工重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。其中，投資5億元以上項(xiàng)目5個(gè)、投資1億元以上項(xiàng)目10個(gè)，投資5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)現(xiàn)域外招商引資70億元，實(shí)際利用外資1.1億美元，出口創(chuàng)匯1.9億美元。
        四、重點(diǎn)任務(wù)
       （一）工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)
        1、南站高新技術(shù)U型工業(yè)帶：做好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一批重大項(xiàng)目落位，推進(jìn)已落位的項(xiàng)目擴(kuò)能改造，形成上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較集中的產(chǎn)業(yè)集群。
——重點(diǎn)項(xiàng)目：
     （1）百威英博50萬噸啤酒項(xiàng)目?？偼顿Y11億元。加快該項(xiàng)目落位進(jìn)程，爭取3月末開工建設(shè)，并完成外資增資手續(xù)，全年到位外資不低于1000萬美元。到年末完成總投資的50%，完成主體廠區(qū)的建設(shè)。2013年5月份完成30萬噸生產(chǎn)能力。
      （2）奧鴻藥業(yè)生物制藥基地項(xiàng)目?？偼顿Y10億元。加快該項(xiàng)目前期工作，爭取占地10公頃一期工程今年3月份開工建設(shè)。當(dāng)年完成總投資50%。2013年末園區(qū)完成40億元產(chǎn)值。
      （3）錦州釀造食品有限公司項(xiàng)目。總投資3000萬元。確保該項(xiàng)目3月末土地摘牌，主體廠區(qū)廠房年內(nèi)完工并投入生產(chǎn)。
      （4）錦州威博包裝制品有限公司項(xiàng)目。總投資3000萬元。確保該項(xiàng)目3月末土地摘牌，主體廠區(qū)廠房年內(nèi)完工并投入生產(chǎn)。
      （5）錦州乃舍爾農(nóng)產(chǎn)品深加工有限公司項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元。確保上半年外資40萬美元全部到位。年末項(xiàng)目主體廠區(qū)廠房完工并投入生產(chǎn)。
      （6）天宇機(jī)動(dòng)車尾氣檢測項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元。（待土地指標(biāo)明確后開工建設(shè)）
      （7）中國建材華鼎混凝土有限公司80萬立方米商品混凝土攪拌站項(xiàng)目?？偼顿Y1.5億元。（待土地指標(biāo)明確后開工建設(shè)）
      （8）錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心新孵化基地項(xiàng)目。總投資2億元。爭取5月份開工建設(shè)一期標(biāo)準(zhǔn)廠房，年內(nèi)封頂，部分投入使用。
         2、巧鳥工業(yè)集中區(qū)。做好該工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，首先解決進(jìn)入園區(qū)的道路建設(shè)，爭取年內(nèi)已洽談的項(xiàng)目順利落位。
——重點(diǎn)項(xiàng)目：（以下項(xiàng)目待土地指標(biāo)落實(shí)后開工建設(shè)）
     （1）錦州玉寶紡織有限公司項(xiàng)目
     （2）中棉紡織有限公司項(xiàng)目
     （3）錦州亮伊建筑裝飾工程有限公司項(xiàng)目
     （4）大連東財(cái)商品混凝土攪拌站項(xiàng)目
     （二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市綜合體
——重點(diǎn)項(xiàng)目：
     （1）億隆·國際廣場項(xiàng)目?？偼顿Y28億元，當(dāng)年完成投資8億元。
     （2）溫州名購商城項(xiàng)目。總投資15億元，當(dāng)年完成投資10億元。
     （3）瑞盛國際汽配城項(xiàng)目。總投資8億元，當(dāng)年完成投資5億元，確保三期工程瑞盛晶座年內(nèi)封頂。
     （4）國際五金機(jī)電城項(xiàng)目。總投資18億元，當(dāng)年完成投資10億元，確保一期商業(yè)部分全部完工。
      （5）紅星美凱龍家居廣場項(xiàng)目。總投資6億元，爭取上半年拆遷完畢并完成招牌掛手續(xù)，下半年開工建設(shè)，完成投資3億元。
      （6）泰景山城項(xiàng)目。總投資8億元，爭取上半年開工建設(shè)并到位4700萬美元外資，年末完成投資5億元。
      （7）薛東、薛西開發(fā)項(xiàng)目。爭取年內(nèi)動(dòng)遷完畢，并完成招牌掛手續(xù)，完成規(guī)劃等審批手續(xù)。
       （8）南站規(guī)劃區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)公安公寓項(xiàng)目?？偼顿Y10億元，確保已摘牌的約400畝土地全部開工建設(shè)，完成投資8億元。
        （9）南站規(guī)劃區(qū)布魯斯小鎮(zhèn)項(xiàng)目?？偼顿Y15億元，爭取土地指標(biāo)，年內(nèi)開工建設(shè)并到位外資1000萬美元，年末完成投資3億元。
       （10）南站規(guī)劃區(qū)昆卡小鎮(zhèn)項(xiàng)目。總投資5億元，爭取土地指標(biāo)，年內(nèi)開工建設(shè)并到位外資1000萬美元，年末完成投資2億元。
       （11）南站規(guī)劃區(qū)動(dòng)漫文化綜合體項(xiàng)目?？偼顿Y8億元，爭取土地指標(biāo)，年內(nèi)開工建設(shè)并完成外資2000萬美元，年末完成投資3億元。
       （12）汽車4S店集中區(qū)項(xiàng)目。總投資5億元，確保已摘牌的川達(dá)公司、寶駿公司品牌開工建設(shè)。其他品牌爭取土地指標(biāo)后落位。當(dāng)年完成投資1億元。
       （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
         ——重點(diǎn)項(xiàng)目：
       （1）松山新區(qū)南站污水處理廠項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元。通過招商引資將該污水處理廠整體打包出售，爭取年內(nèi)出售完畢并到位外資500萬美元。
       （2）南站規(guī)劃區(qū)道路工程和給排水工程項(xiàng)目?？偼顿Y2億元，當(dāng)年完成投資1億元。
       （3）北燃集團(tuán)錦州公司燃?xì)馀涮醉?xiàng)目?？偼顿Y9000萬元，當(dāng)年全部完成投資和完成外資1000萬美元。
       （4）錦州自來水公司南站一期規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水站及配套管網(wǎng)項(xiàng)目?？偼顿Y3000萬元。
       （5）錦娘路五金機(jī)電城東側(cè)污水管網(wǎng)改造及供暖管網(wǎng)改造項(xiàng)目?？偼顿Y3000萬元。
       （6）高新技術(shù)U型工業(yè)帶沿國道102線污水排放管網(wǎng)項(xiàng)目。總投資2000萬元。
       （7）巧鳥工業(yè)集中區(qū)內(nèi)道路工程及排水工程項(xiàng)目。總投資1000萬元。
       （8）齊家二次變及電網(wǎng)改造項(xiàng)目?？偼顿Y1.6億元，其中，新區(qū)管委會(huì)投資2000萬元，其余為凌海電力集團(tuán)投資。確保該項(xiàng)目在3月末動(dòng)工，線路改造在4月末完成。
      （四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，依托土地整理，引進(jìn)一批具有示范作用的養(yǎng)殖、種植基地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資的新突破。
——建設(shè)項(xiàng)目。一是依托梁家裴善村已經(jīng)整理完的7000畝土地，積極引進(jìn)洋蔥等特色蔬菜種植和深加工，形成特色蔬菜基地。二是積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域建設(shè)，通過招商引資在巧鳥七陳線道路兩側(cè)建立禽蛋批發(fā)市場。三是發(fā)揮好南山林業(yè)資源優(yōu)勢，集中打造一批集觀光休閑、經(jīng)濟(jì)效益于一體的林果業(yè)生態(tài)園。
         五、主要工作措施
         1、加快推進(jìn)大項(xiàng)目謀劃。
|        結(jié)合國家級(jí)高新區(qū)和國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（錦州）示范基地建設(shè)，重點(diǎn)圍繞新能源（包括新型儲(chǔ)能領(lǐng)域、新能源發(fā)電領(lǐng)域）、新材料（包括高性能材料領(lǐng)域、金屬新材料領(lǐng)域、新型功能材料及化工領(lǐng)域）和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀劃和實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中工業(yè)項(xiàng)目。圍繞“三大核心區(qū)”建設(shè)，謀劃和實(shí)施重大城市綜合體項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。圍繞實(shí)施民生工程，謀劃一批民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。招商一局、二局要將今后招商引資的產(chǎn)業(yè)方向在分解任務(wù)時(shí)一并進(jìn)行明確，指導(dǎo)好全區(qū)的招商目標(biāo)和方向。
         2、加快項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目開工。
一是要提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率。凡涉及到區(qū)內(nèi)審批上報(bào)的文件立即辦理，做到審批事項(xiàng)不過夜。二是多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。全力做好與上級(jí)各相關(guān)部門的匯報(bào)銜接，爭取上級(jí)更多的資金支持。新區(qū)將采取“搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)融資”的原則，多渠道多領(lǐng)域與入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行合作，確保項(xiàng)目前期資金需求。三是切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需要。積極爭取市國土資源部門給予新區(qū)項(xiàng)目更多的土地指標(biāo)，年度的建設(shè)用地指標(biāo)向重大項(xiàng)目和急需的公益性項(xiàng)目傾斜，向帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目傾斜。四是切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。列入新區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目要按照領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目定時(shí)間、定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的“五定”原則，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。按月進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快開工，盡快完成。
          3、加大招商引資力度。
      （1）進(jìn)一步明確招商項(xiàng)目領(lǐng)域和方向。項(xiàng)目辦、招商一、二局要根據(jù)新區(qū)所確定的新能源、新材料和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組織開展招商引資活動(dòng)。吸引一批大企業(yè)、大項(xiàng)目到新區(qū)落位。
      （2）擴(kuò)大招商引資途徑。要積極“走出去”進(jìn)行招商，同時(shí)也要發(fā)揮已落位的溫州企業(yè)家、浙商企業(yè)家、外商投資企業(yè)家的人脈優(yōu)勢，有針對(duì)性地再長三角、珠三角、香港地區(qū)召開招商投資說明會(huì)，延長這些企業(yè)家投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈，確實(shí)做到以商招商。
     （3）創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境。要按照招商、親商、安商、留商、富商的理念，創(chuàng)造適宜外來企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。要繼續(xù)完善外來投資企業(yè)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究制等制度。要修訂和完善《松山新區(qū)投資指南》，決不能出現(xiàn)因辦事程序不明確導(dǎo)致外來投資企業(yè)盲目奔波的情況。
     （4）完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門包項(xiàng)目制度，并落到實(shí)處，創(chuàng)造人人招商的氛圍；要進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)《招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策》，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。新區(qū)已制定招商引資考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性。
        4、健全長效機(jī)制，確保項(xiàng)目早建成、早成效
一是要建立健全項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目辦等項(xiàng)目服務(wù)工作隊(duì)的作用，積極幫助項(xiàng)目單位解決規(guī)劃、用地、環(huán)保等難點(diǎn)問題。二是要建立健全項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任落實(shí)機(jī)制。采取與重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀》方式，明確當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，年終進(jìn)行考核并兌現(xiàn)招商引資相關(guān)政策。促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、早日見效。三是要建立健全項(xiàng)目年建設(shè)考評(píng)機(jī)制，在招商引資獎(jiǎng)懲考核的基礎(chǔ)上，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)年工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰。
       六、加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核
       成立新區(qū)項(xiàng)目年建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
        組長：邢恩國
         副組長：梁秋、馮長偉
         成員：劉學(xué)順、張宏偉、姚鳳歧、張強(qiáng)、劉錦剛、才利軍、魏鐵軍
         領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目辦，負(fù)責(zé)日常工作。馮長偉兼任辦公室主任，劉學(xué)順兼任常務(wù)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：
          1、對(duì)新區(qū)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤、綜合、調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分解，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包重點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)材料準(zhǔn)備和組織召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。
         2、加大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)宣傳力度。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中不同層面、不同類型、不同單位的做法和經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰。項(xiàng)目跟蹤服務(wù)建設(shè)要和全區(qū)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。
         3、每季度結(jié)束后20日內(nèi)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，了解項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
        七、組織實(shí)施
         本方案自下發(fā)之日起開始實(shí)施。