各相關部門、街道（辦事處）、駐區企業：
        經區管委會研究決定，現將《松山新區“項目建設年”實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。




                                                                         二〇一二年二月二十三日



       松山新區“項目建設年”實施方案

       為進一步推動項目建設，培育壯大產業集群，提升產業競爭優勢，促進松山新區經濟既快又好發展。結合新區實際，特制訂本實施方案。
         一、總體要求
         深入貫徹落實市委十一屆二次全會精神，緊緊圍繞“創建國家級高新區和國家科技成果轉化服務示范基地”的主題，把加快項目建設、保持投資較快增長、優化投資結構、構建產業集群作為重要抓手，通過擴大開放、招商引資，承接產業轉移等方式，集中優勢力量、資源要素，著力推進重大項目落位，推動固定資產投資快速增長，促進全區經濟既快又好發展。
        二、基本原則
         1、突出重點、整體推進。以晉升國家級高新區和產業示范基地項目為重點，加快謀劃和實施一批新能源、新材料領域帶動力強、示范作用顯著的大項目。
        2、集約要素、科學發展。項目建設要立足當前、著眼長遠。要集中有限的資金、土地、環境、人才等要素，保障重點項目發展需要，服務重大項目落地。
         3、上下聯動、緊密協作。創新機制，充分調動街道辦事處積極性，建立組織推動項目建設的聯動機制，密切配合，形成合力。
         4、廣泛發動、全員參與。在全區營造齊心協力抓項目抓投資、全力以赴謀發展的良好氛圍，激發全區干部群眾參與項目建設。
        三、工作目標
 |       貫徹落實全區經濟工作會議精神，狠抓招商引資工作和項目建設。一是狠抓項目落位和開工。要確保50萬噸百威英博啤酒、布魯斯小鎮等15個已經簽約項目在一季度開工建設，其他項目在二季度開工建設；二是抓好續建項目盡快完成建設。要抓好億隆國際廣場、溫州名購商城、瑞盛國際汽配城三期等城市綜合體在建項目年末封頂，商業部分面積具備營業條件；三是抓好在談項目盡快簽約。要爭取香港凱斯特集團公司投資的動漫城市綜合體、香港碧桂園投資的錦娘路城市綜合體等外資項目在上半年完成簽約和外資注冊手續，確保下半年在10月底前已簽約的外資全部到位；四是儲備好錦娘路兩側城市綜合體項目和南站高新技術產業區、國家科技成果轉化服務（錦州）示范基地項目，圍繞新能源、新材料和食品醫藥園區建設儲備一批招商項目，確保項目建設年取得實質性進展。
        2012年要確保完成新開工重點項目20個。其中，投資5億元以上項目5個、投資1億元以上項目10個，投資5000萬元以上項目5個。實現域外招商引資70億元，實際利用外資1.1億美元，出口創匯1.9億美元。
        四、重點任務
       （一）工業園區項目建設
        1、南站高新技術U型工業帶：做好工業園區的產業發展規劃和產業布局規劃，推進基礎設施建設和一批重大項目落位，推進已落位的項目擴能改造，形成上下游產品產業鏈較集中的產業集群。
——重點項目：
     （1）百威英博50萬噸啤酒項目?？偼顿Y11億元。加快該項目落位進程，爭取3月末開工建設，并完成外資增資手續，全年到位外資不低于1000萬美元。到年末完成總投資的50%，完成主體廠區的建設。2013年5月份完成30萬噸生產能力。
      （2）奧鴻藥業生物制藥基地項目?？偼顿Y10億元。加快該項目前期工作，爭取占地10公頃一期工程今年3月份開工建設。當年完成總投資50%。2013年末園區完成40億元產值。
      （3）錦州釀造食品有限公司項目。總投資3000萬元。確保該項目3月末土地摘牌，主體廠區廠房年內完工并投入生產。
      （4）錦州威博包裝制品有限公司項目?？偼顿Y3000萬元。確保該項目3月末土地摘牌，主體廠區廠房年內完工并投入生產。
      （5）錦州乃舍爾農產品深加工有限公司項目?？偼顿Y5000萬元。確保上半年外資40萬美元全部到位。年末項目主體廠區廠房完工并投入生產。
      （6）天宇機動車尾氣檢測項目。總投資5000萬元。（待土地指標明確后開工建設）
      （7）中國建材華鼎混凝土有限公司80萬立方米商品混凝土攪拌站項目?？偼顿Y1.5億元。（待土地指標明確后開工建設）
      （8）錦州高新技術產業創業中心新孵化基地項目?？偼顿Y2億元。爭取5月份開工建設一期標準廠房，年內封頂，部分投入使用。
         2、巧鳥工業集中區。做好該工業集中區配套設施規劃建設，首先解決進入園區的道路建設，爭取年內已洽談的項目順利落位。
——重點項目：（以下項目待土地指標落實后開工建設）
     （1）錦州玉寶紡織有限公司項目
     （2）中棉紡織有限公司項目
     （3）錦州亮伊建筑裝飾工程有限公司項目
     （4）大連東財商品混凝土攪拌站項目
     （二）現代服務業和城市綜合體
——重點項目：
     （1）億隆·國際廣場項目?？偼顿Y28億元，當年完成投資8億元。
     （2）溫州名購商城項目?？偼顿Y15億元，當年完成投資10億元。
     （3）瑞盛國際汽配城項目?？偼顿Y8億元，當年完成投資5億元，確保三期工程瑞盛晶座年內封頂。
     （4）國際五金機電城項目?？偼顿Y18億元，當年完成投資10億元，確保一期商業部分全部完工。
      （5）紅星美凱龍家居廣場項目?？偼顿Y6億元，爭取上半年拆遷完畢并完成招牌掛手續，下半年開工建設，完成投資3億元。
      （6）泰景山城項目?？偼顿Y8億元，爭取上半年開工建設并到位4700萬美元外資，年末完成投資5億元。
      （7）薛東、薛西開發項目。爭取年內動遷完畢，并完成招牌掛手續，完成規劃等審批手續。
       （8）南站規劃區風情小鎮公安公寓項目。總投資10億元，確保已摘牌的約400畝土地全部開工建設，完成投資8億元。
        （9）南站規劃區布魯斯小鎮項目。總投資15億元，爭取土地指標，年內開工建設并到位外資1000萬美元，年末完成投資3億元。
       （10）南站規劃區昆卡小鎮項目。總投資5億元，爭取土地指標，年內開工建設并到位外資1000萬美元，年末完成投資2億元。
       （11）南站規劃區動漫文化綜合體項目?？偼顿Y8億元，爭取土地指標，年內開工建設并完成外資2000萬美元，年末完成投資3億元。
       （12）汽車4S店集中區項目。總投資5億元，確保已摘牌的川達公司、寶駿公司品牌開工建設。其他品牌爭取土地指標后落位。當年完成投資1億元。
       （三）基礎設施建設
         ——重點項目：
       （1）松山新區南站污水處理廠項目。總投資5000萬元。通過招商引資將該污水處理廠整體打包出售，爭取年內出售完畢并到位外資500萬美元。
       （2）南站規劃區道路工程和給排水工程項目?？偼顿Y2億元，當年完成投資1億元。
       （3）北燃集團錦州公司燃氣配套項目。總投資9000萬元，當年全部完成投資和完成外資1000萬美元。
       （4）錦州自來水公司南站一期規劃區內供水站及配套管網項目。總投資3000萬元。
       （5）錦娘路五金機電城東側污水管網改造及供暖管網改造項目。總投資3000萬元。
       （6）高新技術U型工業帶沿國道102線污水排放管網項目。總投資2000萬元。
       （7）巧鳥工業集中區內道路工程及排水工程項目。總投資1000萬元。
       （8）齊家二次變及電網改造項目?？偼顿Y1.6億元，其中，新區管委會投資2000萬元，其余為凌海電力集團投資。確保該項目在3月末動工，線路改造在4月末完成。
      （四）現代農業。加快新農村示范區建設，依托土地整理，引進一批具有示范作用的養殖、種植基地。實現農業招商引資的新突破。
——建設項目。一是依托梁家裴善村已經整理完的7000畝土地，積極引進洋蔥等特色蔬菜種植和深加工，形成特色蔬菜基地。二是積極推進農副產品流通領域建設，通過招商引資在巧鳥七陳線道路兩側建立禽蛋批發市場。三是發揮好南山林業資源優勢，集中打造一批集觀光休閑、經濟效益于一體的林果業生態園。
         五、主要工作措施
         1、加快推進大項目謀劃。
|        結合國家級高新區和國家科技成果轉化服務（錦州）示范基地建設，重點圍繞新能源（包括新型儲能領域、新能源發電領域）、新材料（包括高性能材料領域、金屬新材料領域、新型功能材料及化工領域）和食品醫藥產業園區謀劃和實施一批帶動力強、產業集中工業項目。圍繞“三大核心區”建設，謀劃和實施重大城市綜合體項目和基礎設施建設項目。圍繞實施民生工程，謀劃一批民生和社會事業項目。招商一局、二局要將今后招商引資的產業方向在分解任務時一并進行明確，指導好全區的招商目標和方向。
         2、加快項目前期工作，進一步促進項目開工。
一是要提高項目審批和建設效率。凡涉及到區內審批上報的文件立即辦理，做到審批事項不過夜。二是多渠道籌措項目建設資金。全力做好與上級各相關部門的匯報銜接，爭取上級更多的資金支持。新區將采取“搭建平臺，實現融資”的原則，多渠道多領域與入區企業進行合作，確保項目前期資金需求。三是切實保障項目建設用地需要。積極爭取市國土資源部門給予新區項目更多的土地指標，年度的建設用地指標向重大項目和急需的公益性項目傾斜，向帶動性強的重大產業集群項目傾斜。四是切實推進項目規劃。列入新區的重點項目要按照領導包項目定時間、定任務、定目標、定責任、定獎懲的“五定”原則，制定項目推進計劃。按月進行項目調度，確保項目盡快開工，盡快完成。
          3、加大招商引資力度。
      （1）進一步明確招商項目領域和方向。項目辦、招商一、二局要根據新區所確定的新能源、新材料和食品醫藥產業組織開展招商引資活動。吸引一批大企業、大項目到新區落位。
      （2）擴大招商引資途徑。要積極“走出去”進行招商，同時也要發揮已落位的溫州企業家、浙商企業家、外商投資企業家的人脈優勢，有針對性地再長三角、珠三角、香港地區召開招商投資說明會，延長這些企業家投資項目的產業鏈，確實做到以商招商。
     （3）創造良好招商引資環境。要按照招商、親商、安商、留商、富商的理念，創造適宜外來企業發展的體制機制環境。要繼續完善外來投資企業服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究制等制度。要修訂和完善《松山新區投資指南》，決不能出現因辦事程序不明確導致外來投資企業盲目奔波的情況。
     （4）完善招商引資激勵機制。要完善領導班子成員和部門包項目制度，并落到實處，創造人人招商的氛圍；要進一步落實和完善鼓勵《招商引資的各項優惠政策》，并嚴格兌現獎懲。新區已制定招商引資考核辦法和獎勵辦法，調動全社會招商引資的積極性。
        4、健全長效機制，確保項目早建成、早成效
一是要建立健全項目建設協調服務機制。充分發揮項目辦等項目服務工作隊的作用，積極幫助項目單位解決規劃、用地、環保等難點問題。二是要建立健全項目建設單位責任落實機制。采取與重點項目單位簽訂《項目建設責任狀》方式，明確當年項目建設內容，年終進行考核并兌現招商引資相關政策。促進項目早日建成、早日見效。三是要建立健全項目年建設考評機制，在招商引資獎懲考核的基礎上，對在項目建設年工作中表現突出的部門和個人給予表彰。
       六、加強督促，嚴格考核
       成立新區項目年建設工作領導小組，負責對全區項目建設活動的組織指導、綜合協調和監督檢查。
        組長：邢恩國
         副組長：梁秋、馮長偉
         成員：劉學順、張宏偉、姚鳳歧、張強、劉錦剛、才利軍、魏鐵軍
         領導小組辦公室設在項目辦，負責日常工作。馮長偉兼任辦公室主任，劉學順兼任常務主任。領導小組主要職責為：
          1、對新區年度重點項目建設情況進行跟蹤、綜合、調度、協調服務，對重點項目進行分解，實行領導班子成員包重點項目，負責項目調度會材料準備和組織召開項目調度會以及領導小組工作會議。
         2、加大項目建設年活動宣傳力度。認真總結、及時宣傳項目建設年活動中不同層面、不同類型、不同單位的做法和經驗及先進典型，并適時進行表彰。項目跟蹤服務建設要和全區開展的“創先爭優”活動相結合，充分發揮典型示范作用，推動項目建設年活動深入扎實開展。
         3、每季度結束后20日內，組織領導小組成員對重點項目工作目標任務進展情況進行檢查，了解項目的建設進度。
        七、組織實施
         本方案自下發之日起開始實施。