各街道（辦事處）及相關(guān)部門： 
    近日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展對(duì)違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作的通知》（錦政辦發(fā)〔2012〕89號(hào)），就開展違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作作出部署，為落實(shí)好通知精神，結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
    一、 工作目標(biāo)
    加強(qiáng)對(duì)街道（辦事處）及相關(guān)部門執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其它土地、房屋征收工作相關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，集中治理征地拆遷領(lǐng)域侵害群眾合法權(quán)益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各類違法違規(guī)征地拆遷行為，使因違法違規(guī)征地拆遷造成的群體性事件和群眾上訪數(shù)量明顯減少，推動(dòng)征地拆遷工作依法、文明、和諧、廉潔開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
    二、工作重點(diǎn)
    對(duì)國(guó)有土地征地拆遷工作，依據(jù)《條例》，要集中整治六類突出問(wèn)題：一是征收程序不規(guī)范；二是征收補(bǔ)償不合理，補(bǔ)償款給付不及時(shí)；三是違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷；四是回遷安置不合理、不及時(shí)；五是因違法違規(guī)征地拆遷致人死傷；六是引發(fā)群體性事件和群眾上訪。
    對(duì)集體土地征地拆遷工作，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，要集中整治六類突出問(wèn)題：一是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理；二是征地補(bǔ)償款分配不公平；三是征地補(bǔ)償款不能及時(shí)足額到位；四是截留、挪用征地補(bǔ)償款；五是因違法違規(guī)征地拆遷致人死傷；六是引發(fā)群體性事件和群眾上訪。
    三、工作措施
  （一）建立組織。區(qū)管委會(huì)成立違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，抓好組織協(xié)調(diào)工作。
  （二）自查自糾。各街道（辦事處）及相關(guān)部門要緊緊圍繞以上工作重點(diǎn)組織開展自查自糾工作，自覺(jué)依法規(guī)范征地拆遷行為，認(rèn)真排查、化解矛盾，促進(jìn)征地拆遷工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。自查自糾工作要于8月28日之前完成，并形成書面自查自糾報(bào)告，上報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
  （三）重點(diǎn)抽查。9月初，區(qū)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、明察暗訪、實(shí)地查看等方式，對(duì)各街道（辦事處）及相關(guān)部門、單位依法開展征地拆遷工作情況，尤其是自查自糾情況進(jìn)行抽查，促進(jìn)突出問(wèn)題的解決。
  （四）健全制度。一是建立涉及征地拆遷舉報(bào)投訴解決情況通報(bào)制度。各街道（辦事處）要對(duì)本地區(qū)因征地拆遷引發(fā)的舉報(bào)投訴案件進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，填寫《涉及征地拆遷舉報(bào)投訴情況統(tǒng)計(jì)表》（附件二），建立臺(tái)賬，并實(shí)施季度報(bào)告制度。首次季度報(bào)告應(yīng)于8月28日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室匯總后，報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各街道（辦事處）要對(duì)因征地拆遷引發(fā)的到省、進(jìn)京上訪問(wèn)題實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案，并明確承辦單位。8月28日前，各街道（辦事處）要填寫《涉及征地拆遷群眾到省、進(jìn)京上訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案統(tǒng)計(jì)表》（附件三），并上報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。三是建立依法征地拆遷示范點(diǎn)制度。按照省里要求，區(qū)內(nèi)確定一處征地拆遷項(xiàng)目作為依法征地拆遷示范點(diǎn)，總結(jié)、推廣依法、文明、和諧、廉潔征地拆遷的好經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，典型引路，促進(jìn)全區(qū)征地拆遷工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。示范點(diǎn)經(jīng)審核確認(rèn)后，填寫《征地拆遷示范點(diǎn)項(xiàng)目登記表》，于8月28日前報(bào)區(qū)監(jiān)察局。四是建立突發(fā)事件報(bào)告制度。各街道（辦事處）要建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)因征地拆遷造成的各類群體性事件和人員傷亡事件，要立即上報(bào)。各街道（辦事處）須于事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局上報(bào)市政府糾風(fēng)辦。
  （五）查處案件。加大案件查處力度。對(duì)于線索具體、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)征地拆遷典型案件，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局將會(huì)同有關(guān)部門加大直查力度，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，并及時(shí)通報(bào)或公開曝光。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)整改、故意隱瞞問(wèn)題或故意阻礙檢查的，要堅(jiān)決予以查處，并依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
    四、工作要求
    各街道（辦事處）及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度推進(jìn)工作開展。各街道（辦事處）是糾正違法違規(guī)征地拆遷行為的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起依法規(guī)范征地拆遷行為、保一方和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任。經(jīng)發(fā)、財(cái)政、國(guó)土資源、城建、審計(jì)、農(nóng)發(fā)、監(jiān)察等各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的專項(xiàng)治理工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作納入各地區(qū)目標(biāo)管理、績(jī)效考核和年度考核之中，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
   附件：⒈松山新區(qū)違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組名單
                    ⒉涉及征地拆遷舉報(bào)投訴情況統(tǒng)計(jì)表
                    ⒊涉及征地拆遷群眾到省、進(jìn)京上訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案情況統(tǒng)計(jì)表
                    ⒋征地拆遷示范點(diǎn)項(xiàng)目登記表


                                                                                      松山新區(qū)管理委員會(huì)
                                                                                            2012年8月22日






附件1
 
     松山新區(qū)違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組名單
 
      組 長(zhǎng)        魏鐵軍 區(qū)紀(jì)工委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
                   張玉智 區(qū)城建局局長(zhǎng)
      成 員        邸士君 區(qū)紀(jì)工委副書記、監(jiān)察局副局長(zhǎng)
                   盧瑩瑩 區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng) 
                   婁艷梅 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
                   張 微 國(guó)土分局副局長(zhǎng)
                   張寶新 區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)
                   劉俊華 區(qū)農(nóng)發(fā)局副局長(zhǎng)
                   郭 飛 區(qū)信訪辦副主任
                  張新萍 區(qū)監(jiān)察局科員
松山新區(qū)違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，主任邸士君（兼）。

附件2

涉及征地拆遷舉報(bào)投訴情況統(tǒng)計(jì)表

填表單位：                                                                             填表時(shí)間：

序號(hào)

舉報(bào) 投訴人

舉報(bào)投訴涉及 土地、房屋地址

舉報(bào)投訴原因

國(guó)有土地征收

集體土地征收

征收 程序 不規(guī)范

補(bǔ)償 不合理

補(bǔ)償 給付 不及時(shí)

違規(guī) 強(qiáng)拆

回遷安置不合理

其他

補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn) 不合理

補(bǔ)償款分配 不公

截留 挪用 補(bǔ)償款

其他