各相關部門：
    現(xiàn)將《松山新區(qū)“關停企業(yè)失業(yè)職工獨生子女父母退休補助費發(fā)放”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

       松山新區(qū)“關停企業(yè)失業(yè)職工獨生子女父母退休補助費發(fā)放”工作實施方案

    為全面落實獨生子女父母退休補助費發(fā)放有關工作，根據(jù)《關于解決獨生子女父母退休補助費有關問題的通知》（遼人口〔2007〕50號）、《關于獨生子女父母退休補助費發(fā)放有關問題的通知》(遼人口發(fā)〔2010〕58號）、《關于落實關停企業(yè)失業(yè)職工獨生子女父母退休補助費的市長辦公會議紀要》(錦政紀〔2012〕12號）等文件的相關規(guī)定，結合新區(qū)實際，特制定《松山新區(qū)“關停企業(yè)失業(yè)職工獨生子女父母退休補助費發(fā)放”(以下簡稱退補）工作實施方案》。
    一、指導思想
    全面踐行黨的群眾路線教育實踐活動，為百姓辦實事、辦好
事，解決群眾關心的重點、難點問題，全面落實關停企業(yè)失業(yè)職工獨生子女父母退休補助費發(fā)放工作。
    二、全面部署，認真實施
    1、確定退補發(fā)放對象
    區(qū)屬破產、解體清算、長期停產企業(yè)的職工及因企業(yè)改制等原因與原企業(yè)解除勞動關系的職工、從未就業(yè)人員(包括靈活就業(yè)人員）及終生未養(yǎng)育和獨生子女在未生育下一代之前死亡的城鎮(zhèn)居民作為本次發(fā)放對象。
    2、確定退補發(fā)放條件
    退補發(fā)放對象應是達到法定退休年齡，已經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》和從未領取過獨生子女補助費的上述相關人員。對從未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民(包括靈活就業(yè)人員），終生未養(yǎng)育的夫妻以及獨生子女在未生育下一代之前死亡的人員，年齡確定為男滿60周歲，女滿55周歲（年齡精確到年）。
    3、確定退補的發(fā)放標準
    取得《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民，在達到法定退休年齡后，按照每人每月10元標準享受獨生子女父母退休補助費。對終生未養(yǎng)育夫妻和獨生子女在未生育下一代之前死亡的人員，補助費由政府一次性補發(fā)。對2014年5月31日以前拖欠部分，所需資金由區(qū)級財政承擔。補助費由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付到社保部門，由社保部門按照標準納入應發(fā)人員工資系統(tǒng)；從未就業(yè)人員的補助費由財政局撥付到街道(辦事處），由街道(辦事處）統(tǒng)一發(fā)放，每年發(fā)放一次;獨生子女父母退休后現(xiàn)已死亡的，按照標準一次性補發(fā);對2014年6月1日以后，新增從未就業(yè)人員補助費每年由街道(辦事處）負責調查登記并發(fā)放，其他退休人員的獨生子女父母退休補助費每年由區(qū)社保部門按照每人每月10元標準直接核算到工資中。
    4、確定退補人員信息登記要求
    各街道(辦事處）負責人要認真排查符合人員，避免錯報、漏報現(xiàn)象出現(xiàn)。保證提交數(shù)據(jù)的準確性、真實性、完整性。對符合條件人員要填寫資格確認申請表和資格確認匯總表。
    三、加強領導，各司其責
    為做好退補發(fā)放工作，成立 “關停企業(yè)失業(yè)職工獨生子女父母退休補助費發(fā)放”工作領導小組(見附件），各街道(辦事處）、相關單位成立相應的領導小組并實行“一把手”負責制。
    區(qū)衛(wèi)生局：負責計生政策解釋、獨生子女父母身份認定和信息匯總等工作。
    區(qū)財政局：負責退補資金的籌集、核算、撥付和每年將退補費納入財政預算，并對資金使用發(fā)放情況進行監(jiān)督和管理。
    區(qū)社保分局：負責提供區(qū)屬關停企業(yè)退休人員相關數(shù)據(jù)信息，補發(fā)及其以后新增人員補助費審核發(fā)放工作。
    區(qū)監(jiān)察局：負責補助費發(fā)放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。
    區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責提供區(qū)屬關停企業(yè)名單。
    區(qū)信訪辦：負責做好相關信訪穩(wěn)定工作。
    街道(辦事處）：負責對每年符合條件人員進行資格確認及上報發(fā)放等工作。要填寫資格確認申請表和資格確認匯總表。
    四、確認、審批工作程序
    申報確認階段。符合條件的發(fā)放對象本人攜帶戶口本、身份證、退休證、獨生子女證原件及復印件一式兩份，到原企業(yè)所屬社區(qū)申報，從未就業(yè)人員（包括靈活就業(yè)人員）到戶籍地所在的社區(qū)（村）申報，經(jīng)審核合格后，填寫資格確認申請表，一式兩份，將復印件貼在申請表背面。
    張榜公示、調查審核階段。各社區(qū)（村）將申請表匯總上報街道（辦事處）審核無誤后，由社區(qū)（村）將發(fā)放對象有關信息和舉報電話向公眾張榜公示（不少于七日），聽取各方意見，對群眾反映和舉報的發(fā)放對象，及時進行調查核實，對不符合申報條件的對象取消發(fā)放資格。
   上報審批階段。對群眾沒有意見的發(fā)放對象在公示結束后，由街道（辦事處）填報發(fā)放對象匯總表，經(jīng)復查無誤并審核蓋章上報區(qū)衛(wèi)生局審批。衛(wèi)生局匯同相關部門審核無誤后由主管領導簽字審批并蓋公章。衛(wèi)生局將經(jīng)審批的匯總表報財政局審核批準。
    五、工作要求
    1、補助費發(fā)放是落實計劃生育政策的一項重要工作，對于降低出生人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。各街道（辦事處）、相關單位主要領導要高度重視，擺到重要議事日程。相關部門要協(xié)調配合，明確職責，落實責任，確保補助費發(fā)放工作順利推進。
    2、對虛報、冒領、克扣、挪用補助費的單位和個人，要按照有關規(guī)定嚴肅查處，追究相關部門領導責任，已經(jīng)領取資金由相關部門予以追回。