各街道辦事處、區(qū)跟欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

經(jīng)區(qū)管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《松山新區(qū)開展根治拖欠農(nóng)民工工資春季行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

松山新區(qū)管理委員會(huì)

2021年4月2日

松山新區(qū)開展根治拖欠農(nóng)民工工資

春季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)””“六保”決策部署，全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照國(guó)家、省市和區(qū)黨工委、管委會(huì)總體工作部署，區(qū)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題（根治拖欠農(nóng)民工工資）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定于2021年4月1日至5月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展根治拖欠農(nóng)民工工資春季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)檢查范圍、內(nèi)容、方式和目標(biāo)

（一）檢查范圍。本次專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合實(shí)際情況，以轄區(qū)內(nèi)內(nèi)招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域在建施工項(xiàng)目為重點(diǎn)。特別是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目做到全面檢查。

（二）檢查內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況。二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況。三是工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)行實(shí)名制管理、工資保證金等常規(guī)化管理制度落實(shí)情況，分包委托總包代發(fā)工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過(guò)銀行卡發(fā)放工資等四個(gè)長(zhǎng)效化管理制度落實(shí)情況，以及按月足額支付工資一個(gè)常態(tài)化管理制度落實(shí)情況。四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；對(duì)已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件，執(zhí)行落實(shí)情況。五是對(duì)欠薪違法行為社會(huì)公布，以及對(duì)欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況。六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

（三）檢查方式。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有建筑項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)查閱材料、與農(nóng)民工面對(duì)面交流詢問(wèn)、制作筆錄等方式進(jìn)行實(shí)地檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法律法規(guī)及《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。檢查結(jié)束后在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)新區(qū)網(wǎng)站公開檢查及處理結(jié)果。

（四）檢查目標(biāo)。通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

二、任務(wù)分工

區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、住建局、公安分局承擔(dān)此次專項(xiàng)檢查工作任務(wù)。本次專項(xiàng)行動(dòng)分成兩組，人員組成：每組勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)2人，社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心1人，住建局1人，公安分局1人。

三、車輛保障

此次專項(xiàng)檢查期間的執(zhí)法用車由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和市公安局松山分局各派出一臺(tái)執(zhí)法車輛。車輛要提前做好檢查、保養(yǎng)工作，確保行車安全。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高政治站位。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。突出重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保檢查取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)管責(zé)任。暢通舉報(bào)投訴渠道并作為案件來(lái)源線索，推廣信息化維權(quán)手段，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如有必要的，根據(jù)各部門職責(zé)，將違法線索移交或聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門。同時(shí)，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)推行“三項(xiàng)制度”行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》中有關(guān)要求，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

（三）整頓規(guī)范工資支付行為。要將各項(xiàng)工資支付保障政策措施落實(shí)情況納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，從源頭預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。特別是招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）始終保持依法治欠高壓態(tài)勢(shì)。檢查人員根據(jù)上級(jí)要求要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步貫徹勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

（六）認(rèn)真總結(jié)，確保取得實(shí)效。各組要將檢查情況和存在的問(wèn)題匯總后形成文字材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱后，采取書面或當(dāng)面反饋的方式及時(shí)反饋檢查結(jié)果。檢查情況要及時(shí)匯總，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作漏洞和短板，深入分析存在問(wèn)題原因，制定有效措施，扎實(shí)抓好整改，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。