農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)任務(wù)已列入中央振興東北等老工業(yè)基地政策舉措，同時(shí)被列入農(nóng)業(yè)部“十三五規(guī)劃”和各級(jí)政府的考核指標(biāo)。農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)委對(duì)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目管理高度重視，主導(dǎo)推廣應(yīng)用信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
　　遼寧省農(nóng)委對(duì)應(yīng)用“農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”做了專題部署，組織了“系統(tǒng)”應(yīng)用演示培訓(xùn)班，遼寧省農(nóng)委、省財(cái)政廳在《2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》中也提出了明確要求。因此，區(qū)農(nóng)發(fā)局決定，在全區(qū)各深松整地項(xiàng)目區(qū)建立“農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，并在秋季農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)時(shí)投入使用。為使工作順利推進(jìn)，特制定《建設(shè)“農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”），請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　一、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介
　　“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)中的深度和面積實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)并向用戶及區(qū)上級(jí)部門自動(dòng)傳輸作業(yè)位置、軌跡、面積、深度等信息（可輸出紙質(zhì)或電子文件），提示不合格作業(yè)并發(fā)出警報(bào)，為深松項(xiàng)目日常管理提供自動(dòng)化、信息化平臺(tái)，為項(xiàng)目驗(yàn)收提供重要依據(jù)。它是信息化服務(wù)于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)、服務(wù)于農(nóng)機(jī)管理工作的科學(xué)運(yùn)用。
　　二、總體思路
堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化與信息化融合的重大意義。以農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目為牽引，以農(nóng)機(jī)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)人）為抓手，著眼于提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量、效率，著力提升農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助項(xiàng)目管理水平，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，引入市場(chǎng)機(jī)制原則，大力推進(jìn)“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”建設(shè)。
　　三、基本原則
　　（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同原則
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)人）是使用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的主體，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門是應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的主導(dǎo)者，是以政策引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化與信息化結(jié)合的推動(dòng)者。由政府部門搭建平臺(tái)，整合資源，社會(huì)廣泛參與，大力協(xié)同，建立完善、統(tǒng)一的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，服務(wù)本地區(qū)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)與管理。
　　（二）堅(jiān)持統(tǒng)一組織，分級(jí)落實(shí)原則
　　全區(qū)應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，由區(qū)農(nóng)發(fā)局統(tǒng)一布置安排，區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證農(nóng)機(jī)戶管理、服務(wù)的統(tǒng)一要求。
　　（三）堅(jiān)持項(xiàng)目必需，分步實(shí)施原則
應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，是承擔(dān)深松整地等補(bǔ)助項(xiàng)目的前置條件，是實(shí)施深松整地作業(yè)的必要條件，是項(xiàng)目管理必須的技術(shù)手段。根據(jù)任務(wù)量的多少，對(duì)當(dāng)前承擔(dān)任務(wù)的實(shí)施對(duì)象，要組織先行上一批自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；對(duì)后續(xù)有任務(wù)預(yù)期的農(nóng)機(jī)戶可穩(wěn)步推進(jìn)。
　　（四）堅(jiān)持優(yōu)先保障，抓好結(jié)合原則
　　農(nóng)機(jī)深松等補(bǔ)助項(xiàng)目的投向投量，應(yīng)優(yōu)先向具有“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)人）或農(nóng)機(jī)合作社傾斜，充分抓好補(bǔ)助項(xiàng)目與應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。
　　（五）堅(jiān)持深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃原則
圍繞國(guó)家農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助政策的持續(xù)性、本地任務(wù)需求的可能性、當(dāng)前任務(wù)的確定性，進(jìn)行深入調(diào)研預(yù)判，有針對(duì)性制定建設(shè)“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”計(jì)劃。組織一批有實(shí)力，積極性高，前瞻意識(shí)強(qiáng)而且面臨秋季生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)人），先應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。要摸清底數(shù)。
　　四、工作目標(biāo)
　　應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的工作目標(biāo)：一是秋季深松補(bǔ)助項(xiàng)目作業(yè)要應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)全程監(jiān)測(cè)，并做為各級(jí)驗(yàn)收的重要依據(jù)；二是秋季農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)前，對(duì)2017年有深松任務(wù)預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)人）可儲(chǔ)備一批“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”；三是力爭(zhēng)全區(qū)深松整地補(bǔ)助項(xiàng)目作業(yè)應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”全覆蓋。
　　五、主要任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
　　（一）計(jì)劃落實(shí)工作，時(shí)間：2016年11月12日至11月22日。區(qū)安排布置任務(wù)，制定推進(jìn)工作計(jì)劃措施，開展調(diào)研、宣傳，摸清建設(shè)底數(shù)。
　　（二）選廠定型工作，時(shí)間：2016年11月15日至11月22日。區(qū)農(nóng)發(fā)局會(huì)同相關(guān)市農(nóng)機(jī)主管部門，廣泛協(xié)商交流，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、原則，對(duì)省內(nèi)先應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的地市進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合省農(nóng)委現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)班情況，選擇有資質(zhì)、運(yùn)行穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、安全有保障的企業(yè)產(chǎn)品推薦給農(nóng)機(jī)戶。
　　（三）簽訂購(gòu)置合同準(zhǔn)備及實(shí)施工作，時(shí)間：2016年11月22日至11月27日。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)為農(nóng)機(jī)戶簽訂購(gòu)置合同、服務(wù)保障協(xié)議等重要事宜做好準(zhǔn)備和支撐工作，請(qǐng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)人員幫助在資質(zhì)方面把關(guān)并協(xié)調(diào)工商行政部門做好審驗(yàn)評(píng)估。在11月27日前完成全區(qū)所購(gòu)置“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的合同、協(xié)議簽訂工作。
　　（四）安裝調(diào)試工作，時(shí)間：2016年11月28日至12月20日。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)“系統(tǒng)”的安裝調(diào)試工作，保證“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”按時(shí)投入生產(chǎn)作業(yè)。
　　（五）開展培訓(xùn)工作，時(shí)間：2016年11月28日至12月30日。突出抓好三個(gè)方面培訓(xùn)。一是企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門高度重視，協(xié)調(diào)企業(yè)認(rèn)真組織，可采取一對(duì)一或相對(duì)集中培訓(xùn)，方式不限，但必須達(dá)到應(yīng)有效果；二是做好區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門與農(nóng)機(jī)戶實(shí)施對(duì)象的信息鏈路互通融合應(yīng)用培訓(xùn)，協(xié)調(diào)企業(yè)做好輔導(dǎo)支撐；三是抓好農(nóng)機(jī)主管部門自身應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的管理培訓(xùn)。新區(qū)會(huì)制定詳細(xì)的管理工作內(nèi)控制度，解決監(jiān)測(cè)系統(tǒng)如何更好運(yùn)行的問(wèn)題。
　　（六）秋季生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)用管理工作，時(shí)間：秋季深松作業(yè)開始至驗(yàn)收工作結(jié)束。突出抓好二個(gè)階段工作：第一階段是秋季作業(yè)的實(shí)時(shí)管理。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)作業(yè)動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，包括系統(tǒng)問(wèn)題，作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題；第二階段是驗(yàn)收管理工作。以“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”提供的信息數(shù)據(jù)為重要依據(jù)，獲取全部資料，存檔備查。
　　（七）服務(wù)指導(dǎo)工作，時(shí)間及范圍：全程、全域。應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，是農(nóng)機(jī)部門一項(xiàng)新任務(wù)，涉及企業(yè)、實(shí)施對(duì)象乃至基層政府。特別是對(duì)農(nóng)機(jī)戶等購(gòu)買使用者，要充分保障其合法權(quán)益，在做好指導(dǎo)幫助的同時(shí)，還要協(xié)調(diào)企業(yè)做好各方面的服務(wù)保障，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　（八）做好總結(jié)工作。作業(yè)任務(wù)結(jié)束后，對(duì)應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”情況和使用效果要進(jìn)行全面總結(jié)，為拓展下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　六、推進(jìn)措施
　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)
　　應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，是國(guó)家、省、市農(nóng)機(jī)主管理部門主導(dǎo)意見(jiàn)和明確要求，是農(nóng)機(jī)化與信息化融合的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力、運(yùn)用最新科技成果的重要載體。通過(guò)信息化手段，是保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量、效果的有效途徑，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織“集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”健康發(fā)展的必要條件，也是提高農(nóng)機(jī)主管部門管理水平的有力支撐。
　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
　　全區(qū)“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”建設(shè)，是創(chuàng)新管理手段的客觀要求，也是為完成好深松整地補(bǔ)助項(xiàng)目工作的剛性要求。因此，要高度重視，統(tǒng)一思想，將其做為“急、重”任務(wù)抓緊抓好，指定專人負(fù)責(zé)，配齊人員，周密計(jì)劃，明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
　　農(nóng)發(fā)局牽頭組織，統(tǒng)一布置，區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門按照“企業(yè)產(chǎn)品資質(zhì)的合法性、運(yùn)行的穩(wěn)定性、監(jiān)測(cè)效果的精準(zhǔn)性、質(zhì)量的可靠性、購(gòu)置運(yùn)行成本的經(jīng)濟(jì)性、售后服務(wù)的保障性、功能拓展兼容的可行性”具體抓好本地區(qū)的“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”建設(shè)。
　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
　　全區(qū)應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，能推動(dòng)農(nóng)機(jī)化全程、全面、高質(zhì)、高效快速發(fā)展，是農(nóng)機(jī)化與信息化融合的時(shí)代要求，是落實(shí)好國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目的政策要求，是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)主管部門和基層政府管理職能的保障要求，是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量效率的技術(shù)要求。因此，要面向農(nóng)機(jī)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)人）廣泛宣傳，加強(qiáng)溝通，積極引導(dǎo)，提高應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的認(rèn)知度，提高街道（辦事處）對(duì)這項(xiàng)工作的理解支持，為推進(jìn)此項(xiàng)工作營(yíng)造良好氛圍。
　　（五）抓好重點(diǎn)帶動(dòng)
區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門，要緊緊抓住國(guó)家惠農(nóng)政策機(jī)遇，充分利用信息化自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段，提升農(nóng)機(jī)化信息建設(shè)新高度。一是抓好種植業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社、種植業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶這個(gè)重點(diǎn)群體，鼓勵(lì)他們先行應(yīng)用“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”；二是抓好補(bǔ)助項(xiàng)目政策拉動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)，承擔(dān)政策補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)服從項(xiàng)目管理需要；三是抓好補(bǔ)助項(xiàng)目投向投量這個(gè)重點(diǎn)，項(xiàng)目應(yīng)向具備機(jī)具作業(yè)能力、信息化自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織傾斜，優(yōu)先保證其作業(yè)量需求。
　　（六）充分溝通協(xié)調(diào)
　　區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門與市局科教處多溝通協(xié)調(diào)，圍繞共同目標(biāo)任務(wù)，集思廣益，齊心協(xié)力，確保按時(shí)完成“自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。