為加強土地征收管理，切實保障全市項目建設順利實施， 維護社會公平正義和征地拆遷正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就嚴禁非法搶栽、搶種、搶建等行為通告如下：

一、加強基本農(nóng)田保護，嚴禁在基本農(nóng)田上植樹造林、發(fā)展林果業(yè)。

二、在我市行政區(qū)域內所有建設項目需征收的土地范圍內，被征地單位或個人以非法獲取征地補償為目的，有下列行為之一的，認定為搶栽、搶種、搶建：

（一）政府征地啟動公告或相關通知下達后，凡在征地拆遷范圍內搶栽、搶種各種農(nóng)作物和林果苗木及違規(guī)建設建（構） 筑物的；

（二）雖在政府征地啟動公告或相關通知下達前種植，但明顯存在反季節(jié)、超密度、違反生長規(guī)律種植移栽等行為的；

（三）違反法律法規(guī)及有關規(guī)定，以其它方式進行搶栽、搶種、搶建的。

三、凡在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的農(nóng)作物、林果苗木、建（構）筑物等地上附著物一律不予補償。

所有搶栽、搶種、搶建等違法行為必須立即停止，已經(jīng)形成的地上附著物必須限期自行清除。逾期未清除的，由當?shù)厝嗣裾ü芪瘯┙M織相關部門聯(lián)合清除。抗拒、阻撓國家工作人員依法制止和清除搶栽、搶種、搶建等行為的，依法予以治安處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法懲處。

四、以搶栽、搶種、搶建等違法行為騙取征地拆遷補償費的，依法沒收非法所得；構成犯罪的，移交司法機關依法懲處。

五、廣大干部群眾應當自覺維護正常的征地拆遷秩序，自覺抵制、檢舉搶栽、搶種、搶建等違法行為。國家工作人員泄露征地拆遷信息，支持、指使、參與搶栽、搶種、搶建等違法行為的，嚴格依紀依規(guī)依法問責；黨員干部、行使公權力人員（含村干部）有搶栽、搶種、搶建行為的，按照有關規(guī)定從嚴從重處理。上述行為情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法懲處。

六、各縣（市）區(qū)政府（管委會）要切實履行主體責任， 組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、水利、林草、公安、城市綜合執(zhí)法等部門加強動態(tài)巡查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時處理，堅決防范和打擊搶栽、搶種、搶建等違法行為。

七、本通告自下發(fā)之日起實施。

錦州市人民政府

2020年4月12日