為加強土地征收管理，切實保障全市項目建設順利實施， 維護社會公平正義和征地拆遷正常秩序，依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規規定，結合我市實際，現就嚴禁非法搶栽、搶種、搶建等行為通告如下：

一、加強基本農田保護，嚴禁在基本農田上植樹造林、發展林果業。

二、在我市行政區域內所有建設項目需征收的土地范圍內，被征地單位或個人以非法獲取征地補償為目的，有下列行為之一的，認定為搶栽、搶種、搶建：

（一）政府征地啟動公告或相關通知下達后，凡在征地拆遷范圍內搶栽、搶種各種農作物和林果苗木及違規建設建（構） 筑物的；

（二）雖在政府征地啟動公告或相關通知下達前種植，但明顯存在反季節、超密度、違反生長規律種植移栽等行為的；

（三）違反法律法規及有關規定，以其它方式進行搶栽、搶種、搶建的。

三、凡在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的農作物、林果苗木、建（構）筑物等地上附著物一律不予補償。

所有搶栽、搶種、搶建等違法行為必須立即停止，已經形成的地上附著物必須限期自行清除。逾期未清除的，由當地人民政府（管委會）組織相關部門聯合清除。抗拒、阻撓國家工作人員依法制止和清除搶栽、搶種、搶建等行為的，依法予以治安處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法懲處。

四、以搶栽、搶種、搶建等違法行為騙取征地拆遷補償費的，依法沒收非法所得；構成犯罪的，移交司法機關依法懲處。

五、廣大干部群眾應當自覺維護正常的征地拆遷秩序，自覺抵制、檢舉搶栽、搶種、搶建等違法行為。國家工作人員泄露征地拆遷信息，支持、指使、參與搶栽、搶種、搶建等違法行為的，嚴格依紀依規依法問責；黨員干部、行使公權力人員（含村干部）有搶栽、搶種、搶建行為的，按照有關規定從嚴從重處理。上述行為情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法懲處。

六、各縣（市）區政府（管委會）要切實履行主體責任， 組織自然資源、農業農村、住房城鄉建設、水利、林草、公安、城市綜合執法等部門加強動態巡查，加大聯合執法力度，發現苗頭性傾向性問題及時處理，堅決防范和打擊搶栽、搶種、搶建等違法行為。

七、本通告自下發之日起實施。

錦州市人民政府

2020年4月12日