市委十一屆八次全會召開后,新區工委迅速學習貫徹落實全會精神。新區專門召開班子擴大會,就會議精神進行了傳達,就貫徹落實會議精神進行了總體部署。區工委書記、管委會主任邢恩國客觀分析了當前形勢,明確了加快發展的重要舉措。2015年,新區將繼續深入實施“三二三四”發展戰略,堅持穩中求進工作總基調,搶抓新一輪東北振興和高新區升級重大機遇,強力推進六項重點工作,加快打造錦州經濟發展的新引擎。
主要預期指標是:全區地區生產總值預計實現48億元,同比增長6%;全社會固定資產投資預計實現50億元,同比增長5%;一般公共預算收入預計實現9.5億元,同比增長2.2%;規模以上工業增加值預計實現15億元,同比增長6%;域外招商引資預計實現20億元;出口創匯預計實現1.4億美元;直接利用外資預計實現5000萬美元;進出口總額預計實現1.8億美元;高新技術產品增加值預計實現13.5億元同比增長6%;社會消費品零售額預計實現27.5億元,同比增長12.5%;農業總產值預計實現5.2億元,同比增長5%。
一、強力推進國家高新區創新工程。以實施創新強市戰略為契機,加快高新區實施創新驅動步伐。一是明確升級為國家高新區的工作職責。形成《關于加快高新技術產業開發區發展的實施意見》,協調召開錦州市加快高新區發展大會,掀起全區創新創業的新高潮。做好升級國家高新區的對外宣傳工作。在省內外的各種媒體上,全面宣傳錦州高新技術產業和升級國家高新區工作,提升錦州對外知名度。二是建設大學科技園。抓規劃,3月中下旬完成總體規劃。抓對外招商,充分利用國家科技成果轉化服務示范基地的品牌優勢,加強全國各大高校的對接。抓土地儲備,力爭3月底前完成800畝土地儲備工作。抓開工,確保上半年孵化器開工建設。三是加快科技創新體系建設。加快完善產學研協同創新體系,全面提升國家級高新技術和新區產業深度融合,鼓勵規模以上企業通過自身力量、企業間聯合、校企聯合等方式建立自己的工程技術中心或實驗室,從“科技三項費用”中拿出一部分資金予以支持,培育省級、國家級工程技術中心或實驗室。四是創新體制機制。認真研究解決高新區的體制機制問題,建立起適合國家高新區的體制機制,特別是在工作機制、用人機制和干部績效考核上,將大膽改革,建立高效、精干、創新的高新區管理隊伍。
二、強力推進高新技術產業園區項目集聚。進一步發展高新技術產業,實現高新技術產業園區建設的新突破。一是建設生物醫藥園。投資10億元的奧鴻藥業生物制藥基地項目,要加快項目建設進度,項目達產后,預計可實現產值100億元,實現納稅15億元;投資1.2億元的潤生堂天然補品項目,建設一座年產36噸天然保健品的加工廠,年初開工建設。以奧鴻為牽動,繼續大力引進藥品生產、醫療器械等健康企業入駐園區。二是建設光電產業園。總投資120億元,占地不少于3000畝,以京東方科技集團股份有限公司的液晶顯示產業為龍頭,同時鏈接上下游產業的電子產業園區。力爭上半年實現正式簽約。三是建設汽車零部件及電子信息產業園。已規劃項目總用地2000畝,位于京沈高鐵與京沈高速之間,園區內有進永精密鍛造有限公司、美聯橋汽車有限公司、華一汽車部件有限公司、新萬得汽車部件有限公司、拓新電子、秀亭制管等電子汽車零部件企業。投資1億元的凱美能源項目,占地面積40畝,建設新型儲能元氣件生產基地,年初開工建設。投資1.2億元的遼晶環宇科技項目及投資2億元的道光廿五搬遷項目,年初開工建設。
三、強力推進現代服務業產業升級。現代服務業向高端產業全面升級。規劃建設金融集聚區。編制《遼西區域金融中心規劃》,總體規劃面積4.6平方公里,引資進行金融地產開發,并利用現用曼哈頓F區寫字樓和名購大廈寫字樓等幾個重要節點,大力進行各類金融機構聚集,形成各機構間信息化聯網布局。年內爭取再落位兩家合資銀行總部。加快建設服務業項目。投資45億元的萬達廣場項目,位于國際會展中心路南,占地156畝,預計年營業額將突破10億元,上半年實現開工;興隆大家庭年營業額力爭突破4億元;投資15億元的名購商城項目轉換成金融中心,按金融中心引進多家金融機構,并爭取年內實現試營業;投資27億元的紅星美凱龍家居廣場項目,年底商業投入運營;投資30億元的御瀾山項目二期開工建設,2016年全部竣工;投資18億元的五金機電城三期開工建設;投資12億元的財富數碼城項目,年底實現封頂;投資18億元的裝飾材料城項目,年初開工建設。
四、強力推進南站綜合服務區基礎設施配套。投資4.3億元,開工建設南站地區13條道路及兩側排水、供水、排污、供暖、供電、綠化等基礎設施配套工程,項目工期預計三年,2015年,投資6200萬元,完成建設黃山路、華山路、千山路、香山路、黃海大街、東海大街等6條道路及基礎設施工程;投資1382萬元,完成建設日排污水量3.5萬立方米的污水提升泵房;投資20億元,完成建設熱電聯產項目,全面完善南站地區工業及生活配套設施,為高新技術產業園及大學科技園建設提供保障。
五、強力推進法治及社會事業發展。開展法治建設年活動。鞏固“三整治”工作成果,繼續加強機關作風整治、市容環境整治、執法執紀整治,確保司法公信力和社會公平正義;加強基層民主法治建設,落實信訪工作責任制,切實做好涉法、涉訴信訪案件處理工作,切實做好基層群眾普法宣傳工作;全面加大社會管理網格化管理力度,進一步完善和促進信訪工作的“輕刑快辦”和重大決策穩定風險評估工作。開展基礎教育年活動。投入資金8000萬元建設南站九年一貫制學校,建設桃園小學,整合全區教育資源,推進基礎教育強縣(市)區工作,加快薄弱學校的改造。開展農村環境建設年活動。重點抓好農村垃圾、污水、禽畜糞便處理等工作。投資220萬元,完善8個村垃圾收集設施設備,投資150萬元,村屯道路硬化5千米,安裝太陽能路燈100盞。繼續穩定糧食產量,預計總產量達到0.5億斤,農民人均純收入增加10%;完成農機補貼100萬元的發放工作。抓好社會各項事業。嚴格落實信訪維穩工作責任制,切實維護信訪穩定;建立健全重大突發事件應急指揮機制,落實安全生產責任制;加大創業扶持力度,發放小額擔保貸款200萬元,發放公益性崗位補貼700萬元,發放社會保險補貼450萬元;全面完成市政府低保提標要求,改善貧困家庭生活條件;實施藍天工程,切實改善環境空氣質量;加強對食品、藥品、消防、衛生、教育、交通等方面的安全監管;加強社會管理綜合治理,營造良好的社會環境。
六、強力推進黨的建設。著力開展基層組織建設年活動,夯實組織基礎。加強基層組織建設,完善服務網絡。抓好非公有制企業黨建工作,消除黨建空白點,實現全覆蓋。抓好農村基層黨組織建設,加大投入力度,消除軟弱渙散村,樹立典型村,表彰先進村,開創農村黨建工作新局面。抓好社區黨建,抓好社區“兩委換屆”工作,進一步彰顯社區網格化管理優勢。加強基層陣地建設,提高服務能力。健全村(社區)工作經費、辦公場所、人員待遇保障制度,全面按時達到省市規定標準。加強“兩代表一委員”工作室建設,為基層黨建注入活力。落實黨建責任,強化服務保障。認真落實黨建工作責任制,堅決落實好黨委主體責任和紀委監督責任,堅持“一崗雙責”,以嚴的標準要求干部,以嚴的舉措管理干部,始終保持反腐高壓態勢,抓早抓小,使黨紀國法成為帶電的高壓線,努力營造風清氣正的從政環境和政治生態。