近日，我區出臺了《關于印發松山新區河長制實施方案的通知》，現解讀如下：

一、出臺的背景

為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于全面推行河長制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕42號）、《錦州市人民政府辦公廳關于印發錦州市水污染防治工作方案的通知》（錦政辦發〔2016〕81號）、《錦州市人民政府辦公廳關于印發錦州市實行最嚴格水資源管理制度“十三五”工作方案和錦州市“十三五”封閉地下水取水工程實施方案的通知》（錦政辦發〔2017〕11號）和《錦州市人民政府辦公廳關于印發錦州市實施河長制工作方案的通知》（錦政辦發〔2017〕47號）的文件要求，制定本通知。

二、文件的主要特點和主要措施

（一） 文件主要特點

實施目標明確，任務清晰，指導性和可操作性強。

（二）主要措施

立足松山新區實際，圍繞河長制六大任務，從加強水資源保護、加強河流水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環境治理、加強水生態修復、加強執法監管等六大方面，對比總體目標，找準差距，堅持問題導向，繼續實施轄區內小凌河、女兒河等重點河流生態封育及綜合治理保護，全面開展“水資源保護、清河、補短板、宜居鄉村、監督執法”等河流綜合治理保護五大專項行動，實現“五清、三達標”。其中“五清”，即岸線清、排污口清、垃圾清、水域清、水質清；“三達標”，即河流水資源保護實現國家嚴格水資源管理制度考核達標、河流水質實現重點流域水污染防治規劃及“水十條”考核達標、河流生態實現生態功能區恢復目標。為維護河流健康生命、恢復河流自然生態，為建設美麗松山提供有力支撐和基礎保障。

三、保障落實

（一）強化組織領導。各相關部門及各街道（辦事處）、果樹農場要把全面推行河長制作為加強河流管理保護的重要舉措，建立黨委政府領導、河長負責、部門聯動、屬地落實的工作機制。各級河長及相關部門要各司其職、各負其責、密切協同、形成合力，確保全面推行河長制取得實效。

（二）強化資金保障。各相關部門要加大河流治理及管理保護資金投入，統籌使用水務、環保、城建等專項資金，不斷探索創新資金投入方式，引導企業和社會資金參與，逐步建立政府、企業、社會共同參與的多元化河流治理及管理保護投入機制。

（三）強化科技支撐。充分發揮高校、科研機構、科技社團和企業等各方力量，加強水資源保護、水環境整治、水生態修復、水生態補償等方面項目研究和關鍵技術攻關，加大先進技術引進和推廣應用力度。

（四）強化考核評價。明確年度工作目標，層層簽訂責任狀，建立日常監督、第三方評估、公眾滿意度測評、年度考核等考評體系，嚴格督察考核，按相關規定實行問責和獎懲，確保各項任務落到實處。

（五）強化執法監督。推進聯合執法，建立健全定期會商調度、聯合執法機制，提高河流執法能力。強化對重點區域、敏感水域執法監管，對違法行為早發現、早制止、早處理。建立案件通報制度，推進行政執法與刑事司法有效銜接，對重大水事違法案件實行掛牌督辦，嚴厲打擊涉河違法犯罪活動。

（六）強化宣傳引導。宣傳部門要把全面推行河長制及河流管理保護納入公益性宣傳范圍，以河長制實現“河長治”為主線，大力宣傳“見河長、見行動、見成效”的典型，充分發揮輿論引導和監督作用，營造全社會關愛河流、珍惜河流、保護河流的良好氛圍。

相關文件鏈接：關于印發松山新區河長制實施方案的通知